Законы

← Обратно к новостям
15 декабря 2020, 12:01

Год кончается почти: каким был законодательный ноябрь

Год кончается почти: каким был законодательный ноябрь

В предпоследний месяц этого безумного года много говорилось о маркировке и о том, что она может принести бизнесу (лишние расходы на борьбу с несуществующим контрафактом), а также о том, что будет в следующем году после отмены ЕНВД.

Отсрочка техрегламента

Совет Евразийской экономической комиссии перенёс срок вступления в силу технического регламента о безопасности алкоголя с 9 января 2021 года на 1 января 2022 года. Перенос срока вступления в силу необходим для подготовки поправок. Совет ЕЭК попросил правительство России подготовить и внести в комиссию до 30 апреля 2021 года проект изменений в данный техрегламент. Соответствующее решение ЕЭК было опубликовано 23 ноября. Меж тем Мексика просит внести в техрегламент понятия своих традиционных напитков — текилы и мескаля. Поставщики опасаются, что после вступления документа в силу они не смогут ввозить в ЕАЭС эти продукты.

Маркировка

«ОПОРА России» обратилась к министру промышленности и торговли Денису Мантурову с просьбой не вводить маркировку «Честный знак» в тех отраслях, где есть уже работающие механизмы прослеживания товаров, а также на тех рынках, где нет нелегальной продукции. По мнению организации, введение маркировки в условиях кризиса может негативно сказаться на деловой активности.

При этом, как подсчитали аудиторы Ernst & Young, на рынке бутилированной воды, соковой продукции и безалкогольных напитков основную долю операционных затрат на маркировку — более 55% — составит приобретение производителями маркировочных кодов у оператора системы. Остальные виды затрат для отрасли будут составлять примерно от 1 до 3 млрд рублей в год. В то же время теневой оборот и так уже сократился после внедрения онлайн-касс, которыми оборудовано 92% торговых точек. Оборот пищевой продукции в необорудованных точках составляет от 0,1 до 1,2%, а значит, оборот теневой продукции достаточно ограничен. А финансовый результат маркировки может быть положительным только при уровне теневого оборота выше 16%. Поэтому производители воды и напитков предлагают Минпромторгу приостановить эксперимент, компенсировать бизнесу стоимость необходимого оборудования, а также вывести из-под маркировки продукцию объемом менее одного литра, детское питание, лечебные и минеральные воды.

Минпромторг заявил, что уже разработал концепцию системы мониторинга оборота контрафактной продукции и ведёт комплексную оценку ситуации по товарообороту во всех товарных группах, на базе которой будут определены необходимые меры для борьбы с теневым оборотом и фальсификатом. Что касается пива, то Минпромторг не видит причин для подорожания его из-за маркировки. Министерство обещает найти оптимальные решения с учётом имеющихся у участников рынка информационных систем и оборудования.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил создать совместно с Минпромторгом оперативный штаб по контролю над внедрением обязательной маркировки товаров: региональные уполномоченные по правам предпринимателей могли бы сотрудничать с министерством, которое не имеет филиалов в регионах, и решать самые острые вопросы.

Что будет после отмены ЕНВД

Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы на 2021 год. В соответствии с приказом, коэффициент для УСН составит 1,032, для патентной системы — 1,637, для торгового сбора — 1,420. В первой версии документа значился и показатель для ЕНВД — его было предложено повысить с 2,005 до 2,065. Однако надежда на сохранение ЕНВД оказалась ложной — вероятно, цифры попали в документ по ошибке. С нового года бизнесу точно придётся переходить на другой режим — УСН, патент или общую систему налогообложения. Федеральная налоговая служба дала разъяснения по часто возникающим в связи с переходом на другие режимы вопросам.

Подписан президентом и официально опубликован закон о внесении изменений в патентную систему налогообложения. Установлено, что на патенте индивидуальные предприниматели могут открывать магазины и кафе площадью до 150 квадратных метров. Также был расширен список сфер для применения патента, а плательщикам дали право уменьшать его сумму на страховые взносы за работников.

Восемь региональных отделений «Партии Роста» направили письма главам субъектов Федерации с просьбой поддержать бизнес в связи с планируемой отменой ЕНВД с 2021 года. В письмах подчёркивается, что при переходе на УСН налоговые платежи значительно вырастут, что станет непосильной ношей для бизнеса, пострадавшего от пандемии. Поэтому партийцы просят установить на 2021-2022 годы льготные ставки по УСН, что облегчит бизнесу переход на новую систему налогообложения. Некоторые регионы уже приняли различные решения, облегчающие переход с ЕНВД. Так, в Удмуртии для тех, кто переходит на УСН с ЕНВД, ставки на 2021 год установят на уровне 2% от доходов или 5% от доходов, уменьшенных на расходы. Также льготы на два года будут предоставлены предпринимателям, зарегистрировавшимся в Удмуртии в связи с переменой места жительства или места нахождения организации.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Татьяна Минеева выступила за снижение НДС для предприятий общественного питания с 20% до 10% и распространение УСН на большее число компаний. По словам Татьяны Минеевой, лимит суммы дохода на упрощённой системе налогообложения в сфере общественного питания — 150 млн рублей, что «влечёт за собой уход предпринимателей в “теневой” бизнес, а также дробление бизнеса».

Работа над законопроектами

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов внёс в Госдуму законопроект, разрешающий региональным властям устанавливать ограничения на продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания. Депутат ссылается на то, что из-за отмены этих полномочий пострадали многие регионы.

Депутат от Чеченской Республики Шамсаил Саралиев отозвал из Госдумы свой законопроект, предлагающий наделить власти субъектов Федерации правом ограничивать продажу алкоголя лицам, не достигшим 21 года. Правительство не поддержало документ: в официальном отзыве говорится, что ничто не помешает гражданам приобретать алкоголь в соседних регионах.

Сенаторы Анатолий Артамонов и Сергей Рябухин внесли в Госдуму законопроект с предложением аннулировать лицензию завода при невыполнении минимального объёма производства спирта или алкоголя — 70% от производственной мощности. Авторы законопроекта обосновывают своё предложение тем, что ряд заводов, получив лицензию, производят левый спирт, официально имея загрузку около 10%.

В Госдуме заявили, что планируют до конца 2020 года принять законопроект о возрождении вытрезвителей, и закон может вступить в силу уже с 1 января. Депутаты ожидают, что стоимость ночи в вытрезвителе обойдётся «клиенту» примерно в 1500 рублей.

На круглом столе в Совете Федерации по поводу восстановления и развития туристической отрасли представитель Ставропольского края предложил разрешить санаториям получать лицензию на продажу алкоголя, так как это не только медицинские центры, но и места отдыха граждан.

Управление делами Президента разработало поправки в 171-й закон, направленные на регулирование продажи алкоголя федеральными бюджетными учреждениями. Уточняется, что к федеральным бюджетным учреждениям не будут применяться вводимые регионами требования к минимальному размеру уставного капитала, а также урегулируются вопросы необходимых для получения лицензии на продажу алкоголя помещений — согласно законопроекту, федеральные бюджетные учреждения должны будут иметь помещения в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или аренде.

22 ноября 171-ФЗ, регулирующему производство и оборот алкоголя, исполнилось 25 лет. За эти годы в него было внесено более 400 поправок. По оценке компании «Балтика», в России самое строгое законодательство, регулирующее оборот алкоголя

В министерствах и ведомствах

Правительство продлило мораторий на плановые проверки предприятий малого и среднего бизнеса до конца 2021 года. «Именно этот сектор оказался наиболее пострадавшим от распространения коронавирусной инфекции. В малом бизнесе заняты миллионы людей, и наша задача — продолжить их поддержку», — заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Кроме того ещё на три месяца, до конца года, продлили налоговые каникулы для предприятий из наиболее пострадавших от пандемии коронавируса отраслей. Однако, как показал опрос, проведённый аппаратом бизнес-омбудсмена, предложенных властями мер поддержки недостаточно. Предприниматели просят о снижении налогов, новых прямых дотациях на зарплату, а также отказе от закрытия на карантин.

Главы Ассоциации компаний розничной торговли, Ассоциации малоформатной торговли и Союза независимых сетей обратились в правительство с просьбой рассмотреть автоматическое продление на один год лицензий на торговлю алкоголем, истекающих с 1 января по 30 июня 2021 года, а также дать возможность обращаться за продлением лицензий, не дожидаясь истечения срока «автоматической пролонгации».

Глава Роспотребнадзора Анна Попова сообщила, что методические рекомендации по борьбе с коронавирусом для предприятий должны стать обязательными, поскольку, пока они добровольные, исполняются они не везде. Мишустин поддержал эту инициативу и поручил проработать вопрос закрепления их в качестве санитарных правил, обязательных к исполнению.

Роспотребнадзор утвердил новый СанПиН для общепита, который будет действовать до 1 января 2027 года. Документ переработали в рамках регуляторной гильотины, включив в него требования 17 актов и учтя принцип укрупнения и кодификации требований, что привело к их сокращению в пять раз по сравнению с действующими.

Минцифры подготовило проект мер поддержки IT-отрасли, среди которых есть и разрешение рекламы алкоголя в онлайн-кинотеатрах. Однако эксперты считают, что эта мера важна не столько для онлайн-кинотеатров, у которых растёт число подписчиков, сколько для телеканалов.

Минпромторг считает необходимым из-за пандемии снизить эквайринговые комиссии для офлайн-магазинов и общепита, а также сохранить сниженные комиссии для онлайн-розницы.

Опубликованы приказы Минфина о повышении с 2021 года минимальных розничных цен на игристые вина, коньяк и водку. Водка подорожает до 243 рублей за 0,5 л.

Минсельхоз опубликовал проект постановления правительства, устанавливающий ряд ограничений на экспорт пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы. Предполагается, что будут установлены квоты на вывоз, которые будут выделяться на основании данных таможни об экспортных отгрузках.

В России могут создать систему Fan ID, похожая на ту, что действовала во время ЧМ-2018 года. Чтобы смягчить раздражение болельщиков, могут разрешить продавать на стадионах пиво. С воодушевлением приняли эту новость футбольные клубы и объединения болельщиков. Однако известно, что против продажи пива выступает МВД: именно там заблокировали дальнейшее продвижение законопроекта, принятого в первом чтении.

Глава МВД Владимир Колокольцев рассказал, что министерство выступило инициатором конфискации автотранспортного средства при повторном управлении в пьяном виде. Слишком дорого платит общество за употребление алкоголя за рулем. Кроме того, скоро в арсенале ГИБДД появятся экспресс-устройства, которые помогут выявлять пьяных водителей за считанные секунды.

С инициативой запретить в России продажу алкоголя 1 и 2 января в Минпромторг обратился руководитель федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев. Он считает необходимым запретить продажу алкоголя, чтобы не повышать число обращений в скорую, и так перегруженную из-за пандемии.

В регионах

В Башкирии производителей пива освободили от налогов на имущество. Льгота будет действовать до конца 2023 года. Не платить налог на имущество смогут компании, сохранившие количество рабочих мест не менее 90% от показателей прошлого года и уровень зарплаты не ниже среднемесячной по предприятиям, производящим напитки. Кроме того, фракция ЛДПР внесла в парламент республики законопроект, предлагающий штрафовать взрослых за приобретение алкоголя для несовершеннолетних. В законопроекте также отмечается, что сегодня ответственности по ст. 6.10 КоАП РФ для взрослых нет, если не установлен факт совместного распития спиртного, даже если алкоголь был приобретен гражданином по просьбе несовершеннолетнего.

Госсовет Татарстана отклонил законопроект о полном запрете продажи алкоголя «в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах». В профильном комитете заявили, что запрет может привести к закрытию 25% магазинов республики и сокращению рабочих мест. Также в бюджет республики снизятся поступления.

В Хакасии принят и вступил в силу закон о площади баров в жилых домах — в регионе решили не вводить ограничения сверх федерального минимума в 20 квадратных метров.

В Забайкальском крае приняли в первом чтении поправки в закон, продлевающие запрет на розничную продажу алкоголя с 8 до 10 часов утра. Изначально прокуратура предлагала сократить и вечером время продажи на два часа, однако депутаты решили, что вечернее ограничение требует дополнительного обсуждения. Тем временем Общественная организация «Трезвое Забайкалье» обратилась к главам муниципалитетов края с призывом реализовать на подконтрольных им территориях программу «Трезвое село. Проект уже действует в самом Забайкалье на территории села Ульяновка Шилкинского района. Меж тем жители Ульяновки, по сообщениям местных СМИ, попросту покупают алкоголь в соседнем селе, до которого ещё 7 километров езды.

Депутаты Краснодарского края подготовили поправки в федеральное законодательство, регулирующее производство и оборот алкоголя. Они предлагают ограничить получение лицензии для недобросовестных продавцов алкоголя, а также ужесточить административные наказания за продажу фальсификата. Кроме того, в регионе приняли свой закон о виноградарстве и виноделии: его цель — повышение конкурентоспособности местной продукции виноградарства, развитие производства сортов местной селекции.

Депутаты парламента Архангельской области приняли обращение к зампреду Правительства РФ Дмитрию Григоренко, курирующему алкогольный рынок. Они хотят иметь возможность ограничить время продажи алкоголя для общепита в жилых домах. Ранее с аналогичной инициативой выступила Карелия.

В Новгородской области изменили время продажи алкоголя: его будут продавать с 8 до 22 часов. Ранее в регионе действовали федеральные ограничения, однако в связи с коронавирусом окно продажи алкоголя ограничили временем с 10 до 20 часов. Потом сняли временное ограничение в утренний период, затем в вечерний. Однако продлевать время продажи до 23 часов пока не планируют из-за обращений граждан по соблюдению режима тишины.

В Новосибирской области приняли закон, запрещающий торговать алкоголем заведениям, расположенным на первых этажах жилых домов с площадью зала обслуживания менее 50 кв. м. Запрет вступит в силу с 1 января 2021 года. Тем временем фракция КПРФ в Горсовете Новосибирска готовит обращение в парламент области с просьбой выйти на федеральный уровень с инициативой по введению лицензирования продажи пива. Коммунисты считают, что это позволит бороться с «проблемными пивнушками, источником грязи, шума и правонарушений».

На комитете облсовета по экономической политике Орловской области рассмотрели предложение департамента промышленности и торговли об ужесточении ограничения продажи алкоголя в кафе в жилых домах. В регионе действует запрет на продажу алкоголя в объектах общепита с залом обслуживания посетителей общей площадью менее 50 кв. м, которые расположены в многоквартирных домах. Однако, по мнению властей, эта мера оказалась недостаточно эффективной, и предлагается повысить норму до 100 квадратных метров. Кроме того, в областном центре хотят отдалить точки продаж алкоголя от детских, образовательных, медицинских учреждения и детских площадок как минимум на 150 метров.

Правительство Ростовской области опубликовало законопроект, запрещающий продажу алкоголя в заведениях, расположенных в жилых домах и на придомовых территориях, если их зал обслуживания посетителей менее 50 кв. м. Планируется, что ограничение вступит в силу с июня 2021 года. Под его действие попадут 62 имеющих лицензию заведения общепита (число могущих закрыться пивных баров власти региона не называют).

В Саратовской области снова внесли на рассмотрение облдумы законопроект, предлагающий запретить продажу алкоголя на расстоянии менее 100 метров от детских площадок. Ранее его автор уже вносил аналогичный документ, но его направили на доработку с целью уточнения понятий. В обновлённом документе речь идёт о запрете продажи алкоголя на территориях, прилегающих к детским площадкам, детским игровым площадкам, детским спортивным площадкам, детским городкам (игровым комплексам). Расстояние до магазинов от этих объектов должно будет составлять не менее 100 метров. А вот законопроект о введении запрета на продажу разливного пива в жилых домах правительство области из думы отозвало: в документе, раскритикованном бизнесом, нашли несоответствия.

В Ханты-Мансийском автономном округе приняли изменения в региональный закон, регулирующий продажу алкоголя. В соответствии с документом, с 1 сентября 2022 года в магазинах в жилых домах, а также в придомовых отдельно стоящих магазинах будет запрещено продавать алкоголь, если вход в них находится со стороны подъездов и находится ближе 30 метров от детской площадки. Если двор перепланируют или обустроят детскую площадку, ранее работавшим магазинам дадут время на переформатирование бизнеса, но не более года.

Депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга приняли в первом чтении законопроект о внесении поправок в закон о барах. Предполагается, что ограничение снизят до 20 квадратных метров, увеличив её до 50 квадратов только для заведений в хрущёвках и панельках. Также уточняется, что в зачёт метров не идут помещения кухни, вестибюля, гардероба, коридоров, детских игровых зон и подсобных помещений. После принятия в окончательном чтении закон вступит в силу 1 января 2021 года, но норма о 50 «квадратах» заработает на год позже — с 1 января 2022 года. Также в городе обсуждается возможность в качестве эксперимента на год продлить время продажи алкоголя вечером до 23 часов. Эту инициативу уже поддержал губернатор Александр Беглов. После исследования мнений бизнеса и граждан законопроект внесут на рассмотрение заксобрания. Ещё одна рассматриваемая в городе инициатива касается запрета размещать нестационарные объекты торговли и общественного питания на расстоянии ближе 15 метров к мемориальным табличкам, соавтором которой тоже стал Денис Четырбок. Кроме того, во Владимирском округе города обсуждается обращение общественной организации «Граждане улицы Рубинштейна» о расширении с 25 до 100 м зоны вокруг образовательных, спортивных и медицинских учреждений, на которой нельзя торговать алкоголем.

В Севастополе с 7 ноября вступил в силу закон о запрете продажи алкоголя в заведениях в жилых домах, имеющих зал обслуживания площадью менее 50 квадратных метров.

0 4808
Поделиться
Комментарии 0

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети
20 сентября 2021
Zlatá pivní pečeť (Чехия)

31-й международный пивной фестиваль Zlatá pivní pečeť пройдёт в павильоне Т1 выставочного центра города Ческе-Будеёвице с 20 по 25 сентября 2021 года.

25 сентября 2021
Zelrun Beer Mile 2021 (Москва)

25 сентября 2021 года в Москве пройдёт пивная миля — забег на дистанцию 1 миля (1609 метров), в котором участник перед каждым кругом (400 м) должен выпить банку пива.

25 сентября 2021
Vulitsa Ezha. Beer Edition (Минск)

В Минске 25-26 сентября пройдёт пивной фестиваль Vulitsa Ezha. Beer Edition.

Лучшее
0 18800
Пивные стили России: от пожигного до «Таёжного»