Консультации юриста

Могут ли работать магазины разливного пива в Курске с 28 марта по 5 апреля?
Ответ:

Да, могут.

Постановлением Администрации Курской области от 27.03.2020 О внесении изменений в распоряжение Губернатора Курской области от 10.03.2020 № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» временно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением, в том числе, объектов розничной торговли «в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему распоряжению».  

Исходя из содержания постановления, можно сделать следующие выводы.

  • Пиво и иная алкогольная продукция прямо отнесены к продовольственным товарам подпунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2018): <цитата>:

«9) продовольственные товары — продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки».

Магазин разливного пива является объектом розничной торговли (стационарным торговым объектом) и продает продовольственные товары (в том числе пиво) — см. подпункты  3-5 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2018): <цитата>:

«3) розничная торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

4) торговый объект — здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

5) стационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;».

Розлив при этом – частный случай фасовки товара и не является юридически значимым в рассматриваемом контексте.

  • Также стоит отметить, что помимо продажи продовольственных товаров, магазин разливного пива может осуществлять также реализацию непродовольственных товаров первой необходимости, включенных в установленный перечень, например, спички, а также свечи. при этом нигде в тексте постановления нет упоминания о том, что розничная точка должна реализовывать все или какой-то определенный набор непродовольственных товаров, предусмотренных указанным перечнем.
  • Также стоит отметить, что указы губернаторов и постановления местный администраций в регионах России появились в ответ на на Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней». В дальнейшем в его развитие были изданы разъяснения Минпромторга России, на основе которых ясно, что Правительство Российской Федерации считает, что работу должны продолжать все магазины, реализующую любую продовольственную продукцию. При этом для продолжения работы магазину достаточно иметь в ассортименте хотя бы один любой продовольственный товар или товар из перечня непродовольственных, например, табачные изделия.

Вывод: требование о временном приостановлении работы объекта розничной торговли в части реализации продовольственных товаров (в частности, пива), и непродовольственных товаров первой необходимости (спичек в коробках и свечей) незаконно, противоречит содержанию нормативного акта субъекта Российской Федерации, являет собой грубый факт недопустимого вмешательства в законную деятельность хозяйствующего субъекта и может быть квалифицирован в том числе и как преступление, состав которого предусмотрен частью 1 статьи 169 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в редакции от 18.02.2020) <цитата>:

«Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности

  1. Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов».

Читать далее Свернуть
Могут ли в Белгородской области работать магазины разливного пива с 28 марта по 5 апреля?
Ответ:

Да, могут.

Опубликовано распоряжение губернатора Белгородской области Евгения Савченко «О рекомендациях по применению Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206».

Документ утверждает перечень организаций, на которые не распространяется запрет на работу на время коронавируса. К ним относятся, в том числе, «магазины розничной торговли продуктами питания».

Кроме того, опубликовано постановление «О внесении изменений в постановление Губернатора Белгородской области от 13 марта 2020 года №20».

Это постановление разрешает работу объектов торговли, «реализующих продовольственный товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости».

Пиво и иная алкогольная продукция прямо отнесены к продовольственным товарам подпунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2018): <цитата>:

«9) продовольственные товары — продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки».

Магазин разливного пива является объектом розничной торговли (стационарным торговым объектом) и продает продовольственные товары (в том числе пиво) — см. подпункты  3-5 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2018): <цитата>:

«3) розничная торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

4) торговый объект — здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

5) стационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;».

Розлив при этом – частный случай фасовки товара и не является юридически значимым в рассматриваемом контексте.

  • Также стоит отметить, что помимо продажи продовольственных товаров, магазин разливного пива может осуществлять также реализацию непродовольственных товаров первой необходимости, включенных в установленный перечень, например, спички, а также свечи. при этом нигде в постановлениях Белгородской области нет упоминания о том, что розничная точка должна реализовывать все или какой-то определенный набор непродовольственных товаров, предусмотренных указанным перечнем.
  • Также стоит отметить, что указы губернаторов и постановления местный администраций в регионах России появились в ответ на на Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней». В дальнейшем в его развитие были изданы разъяснения Минпромторга России, на основе которых ясно, что Правительство Российской Федерации считает, что работу должны продолжать все магазины, реализующую любую продовольственную продукцию. При этом для продолжения работы магазину достаточно иметь в ассортименте хотя бы один любой продовольственный товар или товар из перечня непродовольственных, например, табачные изделия.

Вывод: требование о временном приостановлении работы объекта розничной торговли в части реализации продовольственных товаров (в частности, пива), и непродовольственных товаров первой необходимости (спичек в коробках и свечей) незаконно, противоречит содержанию нормативных актов субъекта Российской Федерации, являет собой грубый факт недопустимого вмешательства в законную деятельность хозяйствующего субъекта и может быть квалифицирован в том числе и как преступление, состав которого предусмотрен частью 1 статьи 169 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в редакции от 18.02.2020) <цитата>:

«Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности

  1. Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов».

Читать далее Свернуть
В Липецкой области в магазины разливного пива приходят местные чиновники и требуют прекратить работу, ссылаясь на указ губернатора. Имеют ли они на это право, что им ответить?
Ответ:

Сразу отметим, что по закону магазины разливного пива в Липецкой области могут работать.

Абзацем третьим подпункта 2 пункта 1.2 Постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» на территории Липецкой области с 28.03.2020 года по 05.04.2020 года временно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 1 к настоящему Постановлению.  

Исходя из содержания Постановления Администрации Липецкой области и Приложения № 1 к нему, можно сделать следующие выводы.

  • Пиво и иная алкогольная продукция прямо отнесены к продовольственным товарам подпунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2018): <цитата>:

«9) продовольственные товары — продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки».

Магазин разливного пива является объектом розничной торговли (стационарным торговым объектом) и продает продовольственные товары (в том числе пиво) — см. подпункты  3-5 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2018): <цитата>:

«3) розничная торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

4) торговый объект — здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

5) стационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;».

Розлив при этом – частный случай фасовки товара и не является юридически значимым в рассматриваемом контексте.

  • Также стоит отметить, что помимо продажи продовольственных товаров, магазин разливного пива может осуществлять также реализацию непродовольственных товаров первой необходимости, включенных в установленный перечень, например, спички, а также свечи. при этом нигде в тексте Постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 нет упоминания о том, что розничная точка должна реализовывать все или какой-то определенный набор непродовольственных товаров, предусмотренных указанным перечнем.
  • Также стоит отметить, что указы губернаторов и постановления местный администраций в регионах России появились в ответ на на Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней». В дальнейшем в его развитие были изданы разъяснения Минпромторга России, на основе которых ясно, что Правительство Российской Федерации считает, что работу должны продолжать все магазины, реализующую любую продовольственную продукцию. При этом для продолжения работы магазину достаточно иметь в ассортименте хотя бы один любой продовольственный товар или товар из перечня непродовольственных, например, табачные изделия.

Вывод: требование о временном приостановлении работы объекта розничной торговли в части реализации продовольственных товаров (в частности, пива), и непродовольственных товаров первой необходимости (спичек в коробках и свечей) незаконно, противоречит содержанию нормативного акта субъекта Российской Федерации, а именно — абзацу третьему подпункта 2 пункта 1.2 Постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» и Приложению № 1 к нему, являет собой грубый факт недопустимого вмешательства в законную деятельность хозяйствующего субъекта и может быть квалифицирован в том числе и как преступление, состав которого предусмотрен частью 1 статьи 169 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в редакции от 18.02.2020) <цитата>:

«Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности

  1. Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов».

Читать далее Свернуть
03.03.2016
Приказ Росалкогольрегулирования от 03.03.2016 № 54 «Об утверждении формата представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организациями, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, сельскохозяйственными товаропроизводителями с использованием программно-аппаратных средств, а также формата представления подтверждения о фиксации информации и уведомления об отказе фиксации»
Принят в третьем чтении
Законопроект № 195567-7 «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части устранения ограничений на производство пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров, предназначенной для поставки за пределы Российской Федерации)»
Подписан президентом
Законопроект №186057-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Внесен в Госдуму
Законопроект № 320969-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"»
22 апреля 2020
HorecaSiberia (Новосибирск)

Выставка оборудования и товаров для оснащения предприятий общественного питания HorecaSiberia пройдёт в МВК «Новосибирск Экспоцентр» с 22 по 24 апреля.

01 мая 2020
Beer Ferrum Fest (Ставропольский край)

С 1 по 3 мая на новой Ferrum-площади в Железноводске пройдёт фестиваль Beer Ferrum Fest.

02 мая 2020
OLD SKULL FEST (Санкт-Петербург)

9-й фестиваль OLD SKULL FEST пройдёт в Санкт-Петербурге 2 мая.

Лучшее
1 18131
Посторонитесь, IPA: в моду входит пильзнер