Законы

← Обратно к новостям
11 мая 2021, 10:27

Сухо, местами штрафы: каким был законодательный апрель

Сухо, местами штрафы: каким был законодательный апрель

Апрель 2021 года ознаменовался для пивного рынка законопроектом о новых штрафах для пивоваров (как будто их недостаточно) и рассуждениями о необходимости урегулировать продажу домашних пивоварен. В регионах нашей необъятной страны — всё как обычно: Петербург снова готовится принимать Евро, Якутия хочет запретить бюджетникам корпоративы с алкоголем, а Оренбургская область так и не разрешила продажу разливного пива.

В Госдуме

Депутат Госдумы Ильдар Гильмутдинов внёс на рассмотрение законопроект об установлении новых штрафов для пивоваров за нарушение требований к производству и обороту пива. В частности, предлагается штрафовать за производство пива без включения в реестр (до 300 тысяч для юридических лиц). Автор законопроекта в пояснительной записке ссылается на рост числа выявленных на пивном рынке нарушений. Правительство поддержало документ.

Пивоваренная компания «Балтика» направила депутату Госдумы Александру Хинштейну проект поправок, которыми вводится отдельное понятие «розничная продажа в розлив алкогольной продукции». Документ передан на рассмотрение в Минпромторг и профильный комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. В пояснительной записке сказано, что новая формулировка создаст основу для дальнейшего регулирования магазинов разливного пива. Документ поддержали другие транснациональные компании, против выступила «ОПОРА России».

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, приравнивающий нанесение на товары ложной маркировки к ее отсутствию и устанавливающий уголовное наказание за это: штраф до 300 тысяч рублей, либо в размере дохода за период до 2 лет, либо обязательные работы на срок 480 часов, либо арест на срок до 6 месяцев.

Ещё один законопроект правительства повышает до 200-300 тыс. рублей штрафы за нетрезвое вождение. Если же у человека уже есть судимости за нарушения в состоянии алкогольного опьянения, то штраф увеличивается до 300-500 тыс. рублей. Профильный комитет рекомендовал документ к принятию.

Брянская облдума внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, уточняющий положения 171-го закона в части полномочий по определению границ прилегающих территорий, на которых не разрешается продажа алкоголя. Они определяются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и муниципальных образований внутри городов федерального значения. Однако в 2019 году в системе местного самоуправления был создан новый вид муниципального образования — муниципальный округ. Такое образование — Стародубский муниципальный округ — есть в Брянской области. Есть муниципальные округа и в других регионах — всего более трёх десятков по стране. Но, в соответствии со 171-м законом, они не имеют полномочий по установлению границ прилегающих территорий. Этот пробел в законодательстве предлагается устранить новым законопроектом.

Комитет Госдумы по экономполитике предложил отклонить законопроект Заксобрания ХМАО, предлагающий расширить перечень оснований для отказа в выдаче лицензии. Было предложено отказывать в повторной выдаче лицензии тем, кто в течение последних 5 лет был лишён лицензии за оборот алкоголя без маркировки или с поддельными марками, а также не принимать от лицензиатов заявления о досрочном прекращении действия лицензии, если в суд было направлено заявление об аннулировании лицензии либо инициировано её аннулирование во внесудебном порядке. Это должно устранить ситуации, когда лицензиат-нарушитель, против которого лицензирующий орган направил заявление об аннулировании лицензии, сам подаёт заявление о её аннулировании, а затем о выдачи новой, либо создаёт новое юрлицо. Профильный комитет счёл, что в законе уже достаточно мер за нарушение требований к маркировке алкоголя, а предлагаемые изменения не исключают возможности для получения лицензиатом новой лицензии до принятия судом решения об аннулировании имеющейся лицензии.

Внесён законопроект, дополняющий статью 13.15 КоАП «Злоупотребление свободой массовой информации» пунктом о запрете на распространение онлайн-рекламы алкоголя и повышающий штрафы за нарушение этого запрета. Предлагается установить сумму штрафов для юрлиц на 200 тыс. руб. — от 100 до 500 тыс. рублей. Для остальных сумма штрафов не меняется: для граждан — 3-5 тыс. рублей, для должностных лиц — 20-40 тыс. рублей. Таким образом штрафы за нарушения при рекламе алкоголя в интернете и в других каналах сравняются.

В Госдуму внесли законопроект с поправками в закон «О виноградарстве и виноделии», который предлагает перенести сроки ограничения господдержки по приобретению импортного посадочного материала субъектами хозяйственной деятельности до 1 июля 2027 года. Также документ вводит поддержку расходов на обеспечение закладки виноградников и ухода за ними. Всё это, по словам инициаторов, направлено на развитие отечественной питомниководческой базы.

Принят Госдумой и подписан президентом закон об условиях проведения Евро-2020: все ранее предоставленные Россией гарантии переносятся вместе с чемпионатом на 2021 год. В дни матчей на стадионах и в фан-зонах будет разрешено продавать и употреблять алкоголь, реализуемый партнёрами UEFA. Во время трансляций и в местах проведения мероприятий также будет разрешена реклама пива от партнёров UEFA.

Принят Госдумой и подписан президентом закон о проведении с 1 июня 2021 года по 31 мая 2023 в Калининградской области эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимого в РФ алкоголя, помещенного под таможенную процедуру таможенного склада. Сейчас импортный алкоголь маркируют за пределами России.

Ещё один принятый и подписанный президентом закон касается усовершенствования порядка применения норм минимального использования производственной мощности в отношении основного технологического оборудования для производства этилового спирта. Производителей обязывают соблюдать норму использования в 70%. Это будет способствовать сокращению объёмов нелегального производства на легальном оборудовании.

В Госдуме разрабатывают предложения по антиалкогольной стратегии до 2030 года. Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин, говоря о концепции деалкоголизации, выступил за законодательное регулирование продажи оборудования для домашнего пивоварения и самогоноварения. Производство своих напитков, в том числе пива, по мнению депутата, провоцирует развитие домашнего пьянства. Ещё одна инициатива законотворца предполагает перенос торговли крепким алкоголем в специализированные магазины. По его мнению, если люди не будут видеть магазины с алкоголем, то и хотеть употреблять его будут меньше.

В министерствах и ведомствах

Правительство издало постановление о порядке направления на использование изъятого спирта и алкоголя в 2021 году . Их будут использовать для производства антисептиков. Управлять процессом будет РАР: власти регионов смогут отправить в случае необходимости заявку на необходимое количество продукции.

Правительство одобрило поправки Минфина в Налоговый кодекс, согласно которым юрлица и ИП смогут уплачивать налоги, отдельные виды сборов и страховые взносы единым налоговым платежом. Если проект будет принят, его действие начнется с 1 января 2022 года.

Подписано постановление о начале работы с 1 июля 2021 года Единого реестра видов контроля (надзора), который создается в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности. В реестре будут сведены данные, которые будут использоваться различными информационными системами, и в результате вся совокупность данных о контроле в России станет единообразной. Вся информация будет в свободном доступе онлайн.

Совет Федерации обратился к Минфину с рекомендацией установить минимальные розничные цены на все виды алкоголя, в том числе и на пиво. Поскольку установление МРЦ на напитки крепостью ниже 28% требует внесения правок в договор с ЕАЭС, Минфин их разработал и направил в ФАС для консультации и в Евразийскую экономическую комиссию для ознакомления.

Минфин подготовил и направил на общественное обсуждение проект постановления, которым планируется внести изменения в правила ведения единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства алкоголя — в реестр будут включать сведения о мощностях производителей пива.

Минфин в письме от 2 апреля 2021 года № 27-05-11/24316 дал разъяснения по вопросу розничной продажи алкоголя при оказании услуг кейтеринга. Министерство считает, что общественное питание в условиях выездного обслуживания — это услуга для конкретных заказчиков, юридических или физических лиц, то есть розничная продажа алкоголя в рамках кейтеринга неопределенному кругу лиц, которые не являются участниками мероприятия, запрещена. Это может затронуть пивные и другие фестивали, которые юридически проводятся как кейтеринговые мероприятия.

Минэкономразвития поддержало законопроект Минфина, вводящий комплексную лицензию для производителей алкоголя по технологии полного цикла. В этом заинтересованы производители коньяка, так как им нужно получать две отдельные лицензии на производство коньяка и коньячного дистиллята. Это избыточно, и две лицензии предлагается объединить в одну — на производство коньяка полного цикла.

Росалкогольрегулирование определило критерии, по которым будут блокировать сайты с информацией о продаже алкоголя через интернет — проект соответствующего приказа прошёл общественное обсуждение. В реестр запрещённых планируется включать сайты с информацией о доставке алкоголя, возможности его приобретения по предоплате или оплате онлайн, в ночное время, а также у физических лиц. Также РАР разработало проект приказа, вносящий изменения в формы и порядок заполнения заявок о фиксации в ЕГАИС.

Минздрав направил в Аналитический центр при Правительстве проект приказа, устанавливающего правила освидетельствования водителей и кандидатов в водители. Документ обязывает проверять их на хронический алкоголизм. Ранее требование о сдаче анализов уже пытались ввести, но отложили из-за критики со стороны Путина. Однако Минздрав не отказался от идеи и в новом документе предложил формулировку «лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя». Какие это могут быть исследования, в проекте не уточняется.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов включил в свой ежегодный доклад президенту предложения об унификации ставок акцизов в странах Таможенного союза, перенесении уплаты акциза с этапа производства на этап розничных продаж и легализации продажи алкоголя через интернет. Уплата акциза на этапе розничной продажи при условии разделения акциза между федеральным и региональным бюджетами стимулирует власти субъектов Федерации активнее бороться с контрафактом в торговле. Кроме того, Титов направил премьер-министру Мишустину предложение о распространении программы налогового вычета на ИП, которые до 2021 года были освобождены от обязанности применять онлайн-ККТ (это предприниматели без наемных работников, продающие товары собственного производства, выполняющие работы или оказывающие услуги).

Верховный суд пришёл к выводу, что только организации с основным кодом ОКВЭД, относящимся к пострадавшим от пандемии отраслям, могут рассчитывать на банкротный мораторий. Это означает, что даже если допкоды относятся к таким отраслям и предприятие получает именно с них большую часть выручки, это не даёт им никаких освобождений. В своём определении по одному из споров ВС указал, что организации могут сами решать, какая деятельность для них будет основной, а какая дополнительной, и могут при необходимости изменить ранжирование кодов.

В регионах

В Якутии прошли парламентские слушания, посвящённые алкогольному законодательству. По их итогам Госсобранию республики рассмотреть вопрос запрета продажи алкоголя в заведениях общепита в жилых домах и на прилегающих территориях, а также дополнительно ограничить время продажи алкоголя, а также привести республиканское законодательство в соответствие с федеральным на основании решения суда, постановившего, что субъекты РФ не могут вводить ограничения продажи алкоголя в общепите на всей территории субъекта (не только в жилых домах). Ещё одна рекомендация касается запрета бюджетным учреждениям проведения корпоративов с алкоголем, а чиновникам — размещения в соцсетях кадров с выпивкой.

В Алтайском крае рассматривают инициативу о запрете продажи безалкогольного пива несовершеннолетним, с которой выступил Молодёжный парламент. Её планируют передать в профильный комитет краевого заксобрания.

В Амурской области приняли закон, запрещающий продавать алкоголь в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных жилых домах и имеющих площадь менее 40 кв. м. Документ опубликован и вступает в силу с 11 мая.

Заксобрание Краснодарского края подготовило к внесению в Госдуму поправки в КоАП, увеличивающие штрафы за незаконный оборот алкоголя. Кубанские законотворцы объясняют необходимость внесения поправок тем, что из-за большого турпотока становится легче реализовать «левый» алкоголь. Предлагается повысить штраф для граждан до 30-50 тысяч рублей, для должностных лиц — до 100-150 тысяч, а для юридических лиц — до 300-500 тысяч.

В Хабаровском крае в первом чтении приняли законопроект краевой прокуратуры о запрете продаж спиртного на первых этажах жилых домов, в которых вход для потребителей организован со стороны двора. Кроме того, устанавливается запрет продажи алкоголя в заведениях в жилых домах с площадью зала обслуживания меньше 36 кв. м в городах и меньше 24 кв. м в сёлах. Уточняется, что обладатели лицензий на продажу алкоголя смогут доработать после вступления закона в силу до окончания срока действия лицензии (для пивных магазинов и баров исключения не делается). Предполагается, что закон вступит в силу через полгода после опубликования. Второе чтение документа пока не прошло.

В Курской области рассмотрят вопрос о сокращении времени продаж алкоголя на два часа утром и вечером и полном запрете торговли им в День любви, семьи и верности (8 июля) и Всероссийский день трезвости (11 сентября).

В Оренбургской области 30 апреля снова — теперь уже до 25 мая — продлили запрет работы магазинов разливного пива. Они, наряду с ночными клубами, остаются единственными предприятиями, работа которых из-за пандемии приостановлена.

В Орловской области, где действует запрет на продажу алкоголя в объектах общепита с залом обслуживания посетителей общей площадью менее 50 кв. м, которые расположены в многоквартирных домах, продолжают обсуждать дальнейшее увеличение этой нормы до 100 кв. м. Изменения могут затронуть деятельность 55 объектов, из которых 42 объекта «с высокой степенью вероятности можно отнести к категории "наливаек"». Кроме того, ограничения коснутся около 250 пивных магазинов, «маскирующихся под общепит».

В Ростовской области приняли закон о запрете продажи алкоголя в заведениях в жилых домах, имеющих площадь менее 50 квадратных метрах. Документ вступит в силу с 1 июня 2021 года.

В Тульской области признали утратившей силу часть 3 ст. 7-1 регионального алкогольного закона, которая запрещала продавать алкоголь на расстоянии менее чем 100 или 150 метров от входа в образовательное учреждение (в зависимости от того, расположен ли торговый объект на сформированном земельном участке).

Общепиту в Санкт-Петербурге разрешили до конца 2023 года без проведения аукциона размещать на прилегающих территориях зимние веранды. Но размещать их можно только на тех местах, которые определены схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Правительство Петербурга подготовило законопроект, ограничивающий продажу алкоголя на территории города в период проведения чемпионата Европы по футболу. На территориях возле стадиона и возле фан-зон будет запрещена продажа алкоголя в стеклянной таре. Эти ограничения не касаются продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в заведениях общепита. Возле стадиона ограничения будут действовать за день и в день проведения матчей, в фан-зоне на Конюшенной — с 11 июня по 11 июля, а в фан-зоне на Дворцовой — с 1 по 11 июля.

0 3130
Поделиться
Комментарии 0

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети
02 декабря 2021
HorecaSiberia (Новосибирск)

Выставка оборудования и товаров для оснащения предприятий общественного питания HorecaSiberia пройдёт в МВК «Новосибирск Экспоцентр» 2-4 декабря 2021 года.

08 декабря 2021
Всероссийский конкурс виноделов «Молодая лоза» (Тамань)

8-10 декабря в Центре энологии Chateau Tamagne пройдёт финал 4-го Всероссийского конкурса виноделов «Молодая лоза».

10 декабря 2021
Oud Bruin Fest (Бельгия)

10-11 декабря 2021 года пройдёт фестиваль, посвящённый фламандскому красному элю Oud Bruin Fest, организованный пивоварней Brouwerij ‘t Verzet.

Лучшее
1 47652
«Если бы мы назывались условно Somewhere nowhere Brewery, были бы на 3-4 строчки выше в Untappd», – интервью с пивоварней «Петр Петрович»