Законы

← Обратно к новостям
20 апреля 2021, 12:05

Солод раздора: каким был законодательный март

Солод раздора: каким был законодательный март

Главными новостями прошлого месяца стали принятие в первом чтении законопроекта о создании реестра пивоваров и обсуждение возможных вариантов нормы использования солода в пиве. В регионах ничего не меняется: обсуждаются законы о «наливайках», а в Оренбурге так и не разрешили запрещённую в связи с коронавирусом продажу разливного пива.

Реестр пивоваров

Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании реестра производителей пива. Поправки ко второму чтению законопроекта должны быть представлены до 21 апреля. Законопроект предполагает создание открытого реестра производителей, без участия в котором производить пиво будет нельзя. При этом порог производственной мощности, при котором можно работать без счётчиков, понижается с 300 до 100 тысяч декалитров в год, а в ЕГАИС предлагается фиксировать не только закупку, но и продажу пива, а также продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания. Декларирование розничной продажи пива и продажи алкоголя при оказании услуг общепита предлагается отменить. Дополнительно в Госдуму внесён документ об установлении госпошлин — 10 тысяч за включение в реестр и 5 тысяч за внесение изменений в него. Этот законопроект пока не рассмотрен в первом чтении.

Поправки в техрегламент

Минфин опубликовал доработанный проект решения совета Евразийской экономической комиссии с поправками в техрегламент ЕАЭС о безопасности алкогольной продукции — в обновленном проекте министерство предлагает установить требования к содержанию солода в пиве на уровне действующих в России (заменять несоложёным сырьём допускается не более 20% солода). В техрегламенте, который должен вступить в силу с 1 января 2022 года, установлено, что можно заменять до 50% солода. Союз российских пивоваров и Российский зерновой союз поддержали позицию Минфина, подчеркнув, что это соответствует интересам российских пивоваров и производителей зерна и солода. В Ассоциации производителей пива, объединяющей «Балтику», Heineken и AB InBev Efes, выступили против инициативы Минфина, назвав её шагом назад. Международные компании ссылаются на то, что в большинстве стран мира отсутствует законодательно закрепленное требование о содержании солода в пиве.

Национальный союз защиты прав потребителей обратился в правительство с предложением ввести для производителей пива, использующих для его изготовления 100% солода, налоговый вычет по акцизам в размере 5 рублей за литр. Предложение обосновывают тем, что экономия при замене солода несоложёным сырьём составляет 5-6 рублей за литр, и снижение акциза для тех, кто использует только солод, сделает бессмысленным сокращение объёма солода в целях экономии.

И ещё поправки в техрегламент

Российские пивовары стали получать отказы от РАР при регистрации новых сортов. Эти трудности связаны с поправками к техрегламенту о маркировке пищевой продукции, согласно которым в описании на этикетке нельзя упоминать вкусоароматические характеристики и компоненты, которых нет в составе в натуральном виде или в виде вкусовых добавок. Дедлайн наступит только 28 апреля 2021 года, а выпущенная до этой даты продукция может обращаться на рынке в течение срока годности, но, по сообщениям участников пивного рынка, отказы поступают уже сейчас.

Другие темы

Госдума приняла в первом чтении законопроект о наделении региональных властей дополнительными полномочиями по проверке соблюдения требований о запрете розничной продажи алкоголя, оборот которого не зарегистрирован в ЕГАИС. Контроль будет проводиться на основании межведомственного информационного взаимодействия, а также фотосъемки, видеозаписи и результатов дистанционного зондирования Земли из космоса.

Принят в первом чтении законопроект, которым предполагается ввести механизм, когда лицензирующий орган направляет заявителю уведомление о выявленных нарушениях и предоставляет 30 дней для их устранения. Это предотвратит случаи отказа в выдаче лицензии в связи с неполнотой или недостоверностью информации о наличии задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Депутаты от ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, предполагающий ряд налоговых изменений для поддержки малого и среднего бизнеса. Одно из главных предложений – распространение патентной системы налогообложения на организации, относящиеся к малому и среднему предпринимательству. Сегодня патентом воспользоваться могут только ИП. Для малых и средних предпринимателей, применяющих УСН, предлагается также увеличить разрешенный годовой доход со 150 до 300 млн руб.

Правительство продлило до конца 2021 года возможность получения поддержки предпринимателями, которые торгуют подакцизными товарами. Речь идёт о гостиницах, кафе и ресторанах, которые понесли потери из-за ситуации с коронавирусом. До 2020 года предприниматели с лицензией на продажу алкоголя не могли рассчитывать на финансовую помощь.

Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов сообщил, что Минфин прорабатывает его инициативу о снижении с 20% до 10% НДС для общепита, и шансы на одобрение этой инициативы позитивные.

ФНС же выступила в поддержку переходного налогового режима для общепита, введение которого направлено против различных форм дробления компаний. «Это действительно крайне важная тема, когда предприниматель начинает расти и достигает порога, связанного с применением упрощенной системы налогообложения, — сказал замглавы ФНС Дмитрий Сатин.

Минфин в письмах разъяснил вопросы автоматического продления лицензии на продажу алкоголя в общепите в связи с противокоронавирусными ограничительными мерами. По мнению министерства, если компания уплатила пошлину за продление лицензии, но юридически значимое действие по продлению лицензии до 8 февраля 2021 года не было проведено, госпошлину должны вернуть. Кроме того, срок действия лицензий, оформленных до разделения лицензий на продажу и на общепит, может быть продлён только в части оказания услуг общественного питания.

В письме от 26.03.2021 № 27-04-15/21977 Минфин сообщил об отсутствии ограничений оборота алкогольной продукции, маркированной марками «Вина фруктовые». Хотя закон «О виноградарстве и виноделии» не допускает использование слова «вино» и производных от него слов и словосочетаний на этикетке (контрэтикетке, кольеретке) и в наименовании продукции, полученной брожением не винограда, а других плодов. Однако указания на недопустимость использования таких слов на марках закон не содержит.

Минфин разработал проект нового приказа о форме лицензии. Согласно нему, выписки из государственного реестра лицензий будут предоставляться лицензиатам через «Госуслуги» бесплатно в течение не более чем пяти рабочих дней.

Росалкогольрегулирование направило на общественное обсуждение новый административный регламент приёма расчёта мощности от производителей пива мощностью до 300 тыс. декалитров в год. В соответствии с проектом, рассматривать расчет мощности и принимать решение о допустимости/недопустимости использования оборудования без оснащения средствами измерения РАР будет в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Общественный совет при РАР провёл первое заседание в новом составе. Председателем совета единогласно вновь утвердили митрополита Псковского и Порховского Тихона (Шевкунова). Кроме того, при совете решили создать рабочую группу по профилактике пьянства и алкоголизма среди подростков и молодежи. Изменения произошли также в экспертном совете при РАР: главой рабочей группы по пивоваренной продукции и слабоалкогольным напиткам стал председатель правления ассоциации Craft Depot Игорь Хавский, а группу по профилактике нелегального оборота пивоваренной и слабоалкогольной продукции возглавила старший директор по работе с органами государственной власти компании «Балтика» Ирина Фёдорова.

Роспотребнадзор утвердил Методические рекомендации к организации общественного питания населения, которые разработаны в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. В документе содержатся рекомендации по организации водоснабжения, вентиляции, кондиционирования, использованию посуды, процессам приготовления, условиям работы персонала и т. п. Правила носят рекомендательный характер и не являются обязательными.

Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан Ирина Волынец направила на имя главы Минпромторга Дениса Мантурова письмо с предложением запретить продавать алкоголь и сигареты покупателям, которые пришли в магазин с детьми. По мнению омбудсмена, покупка вредных товаров на глазах у ребенка может вызвать у него ранний интерес к этой продукции, который впоследствии перерастает во вредные привычки.

Принято решение о проведении эксперимента по маркировке антисептиков и дезинфицирующих средств: эксперимент может стартовать уже с 15 мая 2021 года.

Заместитель председателя правительства Виктория Абрамченко призвала запретить использование одноразовой посуды, коктейльных трубочек и других неперерабатываемых изделий. Она также отметила, что власти планируют к 2030 году убрать из общей массы отходов 50% вторичных ресурсов, что позволит «на 50% меньше захоранивать отходов».

В регионах

В Калмыкии время продажи алкоголя сократили на два часа: теперь продажу прекращают не с 22, а с 20 часов. Закон вступил в силу с 23 марта.

В Крыму вступил в силу запрет продажи алкоголя в барах в жилых домах и на прилегающих территориях, имеющих площадь зала обслуживания менее 50 квадратных метров.

В Татарстане хотят создать свою электронную систему «Алкогольная инспекция» для контроля за оборотом алкоголя. Ресурс должен объединить разные базы данных, в том числе ЕГАИС, и позволить получать лицензию на продажу алкоголя онлайн. Также с помощью системы можно будет отслеживать объемы произведенного алкоголя, действующих оптовиков и розничных игроков рынка. В 2019 году в регионе в инициативном порядке ввели МРЦ на пиво. По данным Госалкогольинспекции, за это время рекомендованная цена выросла на 10,5%, с 38 до 42 рублей за бутылку 0,5 л. Её придерживаются почти все розничные магазины.

В Забайкальском крае не стали принимать законопроект, который полностью запрещает продажи алкоголя в дни проведения массовых мероприятий. У депутатов заксобрания вызвало вопросы то, что можно назвать массовым мероприятием, и целесообразно ли запрещать продажу алкоголя на целый день проведения мероприятия, которое длится всего 40 минут. Кроме того, уполномоченный по правам человека в Забайкалье Николай Хлызов обратился к краевому парламенту с предложением запретить продажу пива в жилых домах. Он сослался на многочисленные жалобы горожан на шум, драки и захламление придомовой территории.

В Красноярском крае приняли во втором чтении поправки, которые вводят запрет на продажу алкоголя в общепите, находящемся в жилых домах и пристройках к ним, если площадь зала обслуживания посетителей — менее 35 кв. м. После вступления закона в силу в регионе должны будут закрыться около 120-130 «наливаек».

В заксобрание Амурской области внесён законопроект, который увеличивает площадь зала обслуживания для предприятий общепита, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающей территории, с 20 до 40 кв. м. Под новый закон могут попасть 23 точки.

В Магаданской области сняли с рассмотрения законопроект о полном запрете продажи алкоголя в магазинах, расположенных в жилых домах. Против него выступили мэрия Магадана, общественники, бизнес и большинство горожан. Рассмотрение документа приостановили «в связи с выявленной необходимостью выработки дополнительных вариантов решения проблемы злоупотребления алкогольной продукцией населением». Однако в регионе рассматривается законопроект о введении ещё двух «сухих» дней, когда продажа алкоголя полностью запрещена — это будут Рождество (7 января) и День трезвости (11 сентября). Законопроект поддержала Магаданская и Синегорская епархия, однако региональное министерство экономического развития рекомендовало провести ещё один мониторинг, также вопросы возникли у общественников. При большинстве положительных отзывов проект внесут на рассмотрение в областную думу. Кроме того, в регионе, по инициативе МВД, приняли закон о профилактике злоупотребления алкоголем. Документ выстраивает единую политику по профилактике алкоголизма. Основу закона составляют полномочия органов власти по осуществлению профилактики алкоголизма, социальной поддержке и социальному обслуживанию, образованию, регулированию молодежной политики, физкультуры и спорта в этой сфере.

В Нижегородской области прошло обсуждение проблемы распространения нелегальной торговли алкоголем в заведениях, расположенных в жилых домах. Участники обсуждения отметили, что существующие ограничения работают плохо из-за редких проверок и слабого контроля над собираемостью штрафов. Прозвучали предложения усилить административное наказание непосредственно для ночных продавцов алкоголя (арестовывать их на трое суток), а также привлекать к ответственности арендодателей площади, на которых располагаются торговые точки. Также предложено создать систему классификации баров по аналогии с гостиницами для борьбы с незаконным предпринимательством и защиты честного бизнеса.

В Оренбургской области как минимум до 19 апреля продлён запрет продажи разливного пива, введённый прошлой весной на фоне режима повышенной готовности в связи с коронавирусом. В регионе разрешена работа всех отраслей, кроме ночных клубов и магазинов разливных напитков.

0 2571
Поделиться
Комментарии 0

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети
19 августа 2021
Belgrade Beer Fest

С 19 по 22 августа 2021 года в столице Сербии Белграде пройдёт пивной фестиваль Belgrade Beer Fest. 

21 августа 2021
4-й фестиваль «Подпольный Крафт» (Тверская область)

21 августа в Тверской области, в отеле «Конаково Ривер Клаб», пройдёт четвёртый ежегодный фестиваль «Подпольный Крафт».

21 августа 2021
«Гуслицкий хмель - 2021» (Московская область)

21 августа в деревне Степановка Орехово-Зуевского городского округа пройдёт фестиваль народных традиций, посвящённый искусству хмелеводства.

Лучшее
0 30889
Сергей Григорьев: «Мы радуемся пивной революции, но что будет, когда мода пройдет?»