Обзор новых законов и проектов

Последний месяц безумного 2020 года не принёс никаких громких новостей. В Госдуму внесли давно ожидаемый законопроект о реестре, а сама Госдума, как и каждый год, в декабре перешла в авральный режим и приняла сразу несколько актуальных законов (в том числе вернула вытрезвители), отклонив попутно очередные инициативы о передаче субъектам Федерации права ограничивать продажу алкоголя в общепите, а в регионах продолжили работу над местными «законами о наливайках».

В предпоследний месяц этого безумного года много говорилось о маркировке и о том, что она может принести бизнесу (лишние расходы на борьбу с несуществующим контрафактом), а также о том, что будет в следующем году после отмены ЕНВД.

Основной темой обсуждений в октябре стала грядущая маркировка пива: экспериментировать с ней могут начать уже в 2021 году. Не уходит из обзоров и тема ограничения продажи алкоголя в общепите: ещё не все субъекты РФ приняли свои законы.

Сентябрь, вместе со второй волной пандемии, принёс новые законодательные инициативы — заговорили об ужесточении контроля рынка пива: маркировке, реестре и снижении порога для работы без счётчиков. А вот вопрос онлайн-торговли алкоголем снова отложен на неопределённый срок.

Как всегда, в августе новостей из мира законов немного — федеральные и региональные законотворцы в основном в отпусках. Пока в регионах, ещё не успевших принять так называемые «законы о наливайках», зреют законодательные инициативы, в Петербурге пытаются найти компромиссное решение ситуации, которую создал принятый «с кондачка» (по выражению губернатора, его подписавшего) закон.

В июле мы продолжили писать о принимаемых в регионах законах об ограничении продажи пива в барах и кафе в жилых домах. Но основное внимание было приковано к Санкт-Петербургу — пожалуй, единственному региону, где принятие соответствующего закона вызвало активную дискуссию с участием бизнеса, чиновников и общественности.

В июне темой месяца осталась «борьба с наливайками». Субъекты Федерации продолжили обсуждать и принимать законопроекты об ограничении работы заведений общепита в жилых домах. Под благим видом запрета недобросовестных заведений, где ночью продают алкоголь навынос, законотворцы поставили под угрозу существование хороших баров, кафе и ресторанов, запрещая их работу на основании только площади зала обслуживания. Это может «добить» тех, кто пережил коронавирус.

Май, обычно небогатый на законодательные повороты, в этом году оказался насыщен событиями. Хотя первая половина месяца была «нерабочей», законотворцы (особенно в регионах) работали очень активно — субъекты РФ успели не просто обсудить, но и принять во всех чтениях законы об ограничении работы заведений общепита в жилых домах. Кое-где законы даже вступили в силу, что может окончательно подкосить общепит, и так серьёзно пострадавший из-за коронавируса. (Меж тем введённые из-за эпидемии ограничения продажи алкоголя многие регионы так и не отменили.)

Апрель был объявлен нерабочим в целях борьбы с коронавирусом, но власти регионов работали очень активно — и, к сожалению, чаще всего не в пользу пивного бизнеса. Многие регионы ввели различные ограничения продажи алкоголя, считая, что это поможет остановить инфекцию. А в конце месяца посыпались новости о принятии на региональном уровне норм, направленных на борьбу с наливайками, но ставящих под угрозу закрытия приличные мини-бары (если они переживут коронавирус).

Третий месяц года, начавшийся со ставших уже привычными обсуждений запретов продажи пива в жилых домах, закончился активным развитием ситуации с коронавирусом в России и полной остановкой бизнеса, в результате которой под угрозу вымирания попали целые отрасли.

Високосный февраль продолжил основной тренд прошлого года — дискуссии об ограничении продаж пива в жилых домах: это обсуждали как на федеральном, так и на региональном уровне.

Первый месяц года был хотя и коротким из-за долгих выходных, но достаточно активным. На федеральном уровне обсуждали отставку Правительства и его новый состав, а на региональном продолжились баталии вокруг жилых домов и расположенных в них магазинов.