Законы

← Обратно к новостям
14 апреля 2020, 11:41

То плачет, то смеётся: каким был законодательный март

То плачет, то смеётся: каким был законодательный март

Третий месяц года, начавшийся со ставших уже привычными обсуждений запретов продажи пива в жилых домах, закончился активным развитием ситуации с коронавирусом в России и полной остановкой бизнеса, в результате которой под угрозу вымирания попали целые отрасли.

«Коронакризис»

25 марта президент России Владимир Путин выступил с внеплановым обращением в связи с коронавирусом. В нём он объявил неделю с 30 марта по 5 апреля нерабочей (впоследствии нерабочие дни были продлены до конца апреля). Закрыться, в частности, должны были заведения общественного питания, а розничные магазины — продолжить работу и обеспечивать население продуктами питания и товарами первой необходимости.

Однако трактовка указа президента вызвала сложности у бизнеса и чиновников: могут ли работать пивоварни, оптовые компании, пивные и алкогольные магазины? Минпромторг выпустил разъяснение, в котором указал, что должны продолжить работу компании, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку продуктов, от производителя до конечного потребителя. А пиво, в соответствии с законом о торговле, относится именно к продовольственным товарам.

Но сразу после объявления нерабочих дней регионы начали вводить различные запреты продажи алкоголя. В одних регионах запретили работу специализированных алкогольных магазинов (Ленинградская область), в других под запрет попало разливное пиво (Крым, Оренбургская область), третьи сократили время продажи алкоголя (Пермский край), четвёртые официально никаких запретов не вводили, но неофициально потребовали от пивного бизнеса закрыться (Липецкая область), а пятые полностью запретили продажу алкоголя (в Якутии сухой закон ввели в столице и нескольких районах республики).

Но в начале апреля Минпромторг выступил с указанием не вводить без крайней необходимости новые ограничения продажи алкоголя и не провоцировать социальное напряжение. После этого часть регионов сняли ограничения.

Ещё до обращения президента правительство анонсировало меры поддержки бизнеса, которые в дальнейшем были дополнены и расширены. Были приостановлены все проверки бизнеса, в том числе проверки РАР. Налоговая до 1 мая не будет взыскивать долги и приостанавливать операции по счетам малого и среднего бизнеса. Срок действия лицензий на алкоголь автоматически продлили на год, а бизнес получил отсрочку по арендной плате и кредитам. Правительство утвердило перечень отраслей экономики, наиболее пострадавших из-за коронавируса. Все эти отрасли могут рассчитывать на первоочередную поддержку. В их число вошёл в том числе общепит.

Минпромторг обратился к премьер-министру с просьбой оказать поддержку розничному сектору и связанным с ним отраслям. По мнению министерства, для розницы нужно отменить начисление НДС и других налогов, дать право отпускать персонал в вынужденный отпуск или сокращать с уведомлением за 15 дней (а не за два месяца, как того требует Трудовой кодекс), предоставить отрасли льготное рефинансирование и реструктуризацию кредитов, ввести «арендную амнистию», ввести мораторий на введение дополнительных мер регулирования. Все эти меры должны действовать не менее полугода. С аналогичным письмом к Мишустину обратились ретейлеры. Они подчёркивают, что если власти не примут экстренных мер по поддержке сегмента, Россия по уровню потребительского рынка может вернуться к уровню XIX или начала XX века.

Алкоголь в интернете

Законопроект об онлайн-торговле алкоголем Минфин внёс в правительство в начале марта. По версии министерства, торговля должна будет разрешаться поэтапно. Сначала будут продаваться только российские вина с ЗГУ и ЗНМП, продавать их будут производители и оптовики. С 1 января 2021 года планируется выход в онлайн производителей и оптовых поставщиков алкоголя, в том числе и производителей пива, но только тех, чьё оборудование зарегистрировано в государственном реестре, а на производстве установлены счётчики измерения и учёта готовой продукции. Таким образом на малых пивоваров эта возможность не распространится — в Минфине говорят, что так и предполагалось изначально.

Обсуждение необходимости поскорее легализовать торговлю алкоголем через интернет активизировалось из-за коронавируса. Глава Сбербанка Герман Греф заявил, что разрешение «онлайн-торговли безрецептурными лекарствами и алкоголем — это очень важная мера», и выразил надежду, что эти меры будут в ближайшее время реализованы. А Сбербанк готов поддержать онлайн-торговлю посредством своей экосистемы.

«ОПОРА России» направила в Минфин письмо, в котором назвала легализацию онлайн-торговли алкоголем «крайне необходимым и своевременным шагом», но выступила против законопроекта в его нынешнем виде. По мнению организации, крайне важно, чтобы к онлайн-торговле сразу получил доступ и малый бизнес, в том числе и малые пивовары, работающие без счётчиков. Аналогичное обращение было направлено курирующему алкогольный рынок вице-премьеру Дмитрию Григоренко.

Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), которая объединяет организации ИТ-отрасли РФ, направила премьер-министру письмо с просьбой рассмотреть возможность скорейшей легализации продажи алкоголя онлайн. Представители интернет-индустрии заверяют, что они готовы обеспечить необходимое технологическое сопровождение, внедрить технологии умной доставки и интегрировать необходимые базы данных и реестры, чтобы соблюсти все требования законодательства.

Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) обратилась в Минпромторг с предложением разрешить на первом этапе продажу сразу всего ассортимента алкоголя, но только компаниям, у которых есть оптовая или производственная лицензия. На втором этапе к торговле сможет подключиться розница.

Другие новости

Законопроект № 429017-7 об ограничении продажи пива в барах в жилых домах был подготовлен ко второму чтению и рекомендован к принятию профильным комитетом Госдумы. В тексте законопроекта осталось ограничение на продажу алкоголя при оказании услуг общепита в объектах, расположенных в многоквартирных домах (МКД) и на прилегающих к ним территориях, если площадь зала обслуживания посетителей в этих объектах меньше 20 кв. м. Законопроект даёт регионам возможность самостоятельно устанавливать дополнительные ограничения на продажу алкоголя при оказании услуг общепита в объектах, расположенных в многоквартирных домах: как по минимальной площади, так и по времени — вплоть до полного запрета. Более того, в перечень мест, где употребление алкоголя запрещено, относятся территории вокруг жилых домов, а также объекты общепита, расположенные в МКД и на прилегающих к ним территориях. На пленарном заседании Госдумы документ планируется рассмотреть 17 апреля.

Госдума отклонила в первом чтении законопроект, который предлагал ввести запрет для общепита на продажу в ночное время пива в пластиковых бутылках объёмом более 0,75 литра. Авторы законопроекта, депутаты Республики Алтай, предлагали запретить с 23 до 8 часов продажу пива в пластиковой таре объёмом более 750 миллилитров навынос — они ссылались на многочисленные жалобы жителей на нарушение общественного порядка. Однако правительство и профильный комитет Госдумы отметили, что дополнительные требования к соблюдению тишины и покоя при реализации алкогольной продукции могут быть установлены субъектами РФ и муниципальными образованиями в рамках действующего законодательства.

Отклонён законопроект Госсобрания Республики Алтай о возможности выдачи лицензий на розничную продажу алкоголя в торговых объектах и точках общепита на лесных турбазах — авторы инициативы считают, что это необходимо для повышения туристической привлекательности таких объектов. Профильный комитет Госдумы отметил, что на лесных участках разрешено возводить только временные объекты, где торговать алкоголем нельзя. Строительство стационарных объектов в лесах запрещено, а значит, возможности продавать алкоголь на лесных турбазах нет.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что требования о маркировке продукции должны быть разумными, не создающими дополнительной нагрузки на производителей и не повышающими цен для потребителей. Она назвала маркировку «хорошим делом», но призвала не доходить «до маразма».

В правительство обратились крупнейшие производители тары. Они опасаются, что из-за вступления в силу с 2021 года расширенной ответственности производителей им придётся отказаться от выпуска небольших бутылок — объёмом 0,25 и 0,33 л. Экосбор, который могут сделать безальтернативным, сделает их невыгодными.

«Российский топливный союз» предложил правительству вернуть на автозаправочные станции продажу алкоголя, чтобы автомобилисты могли купить все в одном месте в условиях закрытия торговых центров.

Депутат Госдумы Виталий Милонов предложил МВД ввести административную ответственность для тех, кто покупает сигареты и алкоголь несовершеннолетним. В обращении к министру внутренних дел Милонов рассказал, что даже к нему самому обращались подростки с подобными просьбами.

В регионах

В Башкирии предлагают увеличить до 100 метров во всех населённых пунктах республики расстояние от социальных объектов до мест продажи алкоголя. Сегодня расстояние между магазином и соцобъектом варьируется от 25 до 40 метров в зависимости от муниципалитета. Участники рынка считают, что закрыться могут почти половина торговых точек, прежде всего небольшие магазины формата «у дома».

В Дагестане предлагают установить ещё несколько дней, когда продажа алкоголя в республике будет полностью запрещена. Это будут мусульманские праздники «Ураза-байрам» и «Курбан-байрам», а также День Конституции Республики Дагестан (26 июля) и День единства народов Дагестана (15 сентября).

Прокуратура Красноярского края предложила полностью запретить продажу алкоголя в магазинах, расположенных в жилых домах и общежитиях и имеющих вход со стороны двора или торца дома. Также под запрет должна попасть продажа алкоголя в магазинах, расположенных в помещениях, переведённых из жилого фонда в нежилой. И, наконец, предлагается увеличить число дней, в которые продажа алкоголя в регионе полностью запрещена. Краевой минсельхоз заявил, что в итоге будет закрыто около тысячи торговых точек, а представители бизнеса добавили, что пострадают прежде всего небольшие предприниматели, а федеральных сетей закон не коснётся. По итогам обсуждения законопроекта на заседании комитета по промышленной политике, транспорту и связи было решено искать компромиссное решение. «Нужно уходить со дворов и при этом сохранить доступность для населения магазинов», — заявил председатель комитета Владимир Демидов.

В Новосибирской области обсудили возможность запрета продажи разливного пива в магазинах в жилых домах. С такой инициативой депутаты горсовета Новосибирска хотят обратиться в заксобрание области. Планируется создать рабочую группу, которая будет обрабатывать обращения граждан и принимать решения: ограничивать время работы точки или полностью закрывать её.

В Орловской области признали, что действующий в регионе запрет продажи алкоголя с 21 до 10 часов приводит к тому, что продажа алкоголя продолжается в псевдозаведениях общественного питания. Это «становится привлекательным для недобросовестных участников алкогольного рынка, желающих на вполне законных основаниях обойти запреты на продажу алкоголя в ночное время под формальным основанием оказания услуг общественного питания», — говорится в отчёте о результатах мониторинга правоприменения.

В Саратовской области по инициативе прокуратуры разрабатывают законопроект о запрете продажи разливного пива в многоквартирных домах. Причиной называется большое количество жалоб граждан на нарушение тишины, покоя, возникновение конфликтных ситуаций.

Управление МВД по Тульской области выступило за запрет в регионе продажи алкоголя лицам до 21 года, а также введение дополнительных дней, когда продажа алкоголя запрещена. 11 сентября, во Всероссийский день трезвости, предлагается полностью запретить продажу алкоголя, а в День защиты детей, День молодёжи, День знаний —запретить продажу только пива.

0 6084
Поделиться
Комментарии 0

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети
18 сентября 2021
Фестиваль «Отражения Крыма» (Ялта)

18-19 сентября в Центре винного туризма Winepark состоится фестиваль «Отражения Крыма».

20 сентября 2021
Zlatá pivní pečeť (Чехия)

31-й международный пивной фестиваль Zlatá pivní pečeť пройдёт в павильоне Т1 выставочного центра города Ческе-Будеёвице с 20 по 25 сентября 2021 года.

25 сентября 2021
Zelrun Beer Mile 2021 (Москва)

25 сентября 2021 года в Москве пройдёт пивная миля — забег на дистанцию 1 миля (1609 метров), в котором участник перед каждым кругом (400 м) должен выпить банку пива.

Лучшее
0 59756
Типичные ошибки пивоваров в соцсетях