Законы

← Обратно к новостям
16 марта 2021, 09:00

Загружаемся в матрицу: каким был законодательный февраль

Загружаемся в матрицу: каким был законодательный февраль

Эксперимент по маркировке стартует с апреля, лицензии и переход на УСН продлили, а статус ИП пока отменять не собираются — об этом и о многом другом говорили в феврале.

Маркировка пива

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому с 1 апреля 2021 года по 31 августа 2022 года будет проходить эксперимент по маркировке пива и пивных напитков двухмерными матричными штрихкодами DataMatrix. Участие в эксперименте будет добровольным. Минпромторгу и Минфину поручено до 30 июня разработать и утвердить методические рекомендации и план-график проведения эксперимента. В рамках эксперимента оператор маркировки ЦРПТ создал рабочую группу, в которую уже подано более 30 заявок — это крупные производители, федеральные розничные сети и импортёры.

Эксперимент по маркировке воды Правительство планирует продлить до 1 июня 2021 года (планировалось завершить его 31 марта), чтобы обеспечить неразрывный переход участников эксперимента к этапу обязательной маркировки. Однако Союз производителей соков, воды и напитков просил Минпромторг растянуть введение обязательной маркировки воды даже до марта 2023 года, чтобы не допустить сбоев работы предприятий, а также компенсировать бизнесу затраты на маркировку.

Кроме того, о проблемах с маркировкой заявили мороженщики. 15 декабря правительство приняло решение о введении обязательной маркировки, не дожидаясь окончания эксперимента, однако производители предупреждают о трудностях со считыванием кодов, из-за чего снижается производительность предприятий и, как следствие, растёт себестоимость продукции.

Сроки маркировки ювелирных изделий перенесут на три года. Эксперимент стартует 1 марта 2022 года, а обязательной маркировка станет с 1 марта 2024 года.

Информацию о товарах из системы маркировки решено сверять с данными Роспатента: это позволит защитить интеллектуальные права владельцев товарных знаков и обладателей исключительных прав на географическое указание или наименование места происхождения товара. Если компании используют товарные знаки, но не имеют на них прав, контрольные ведомства получат об этом информацию.

Вводить маркировку будут и в других странах ЕАЭС: Россия подписала соглашение с Киргизией, в рамках которого будет безвозмездно выделено 623 млн рублей на финансирование проекта.

В Госдуме

Рассмотрение законопроекта о продаже пива на стадионах отложено как минимум до осени. Его соавтор, член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Свищев рассказал, что «понимание появилось», однако документ отложили. Депутат предполагает, что это связано с выборами в Госдуму. «Никто не хочет связываться с этим до выборов. Партия, которая проголосует за пиво, будет выглядеть не в лучшем виде. Не всем же нравится законопроект», — заявил депутат.

Госдума отклонила законопроект Самарской губернской думы (№ 434703-7) с предложением запретить продажу алкоголя в ночное время в заведениях общественного питания, находящихся в жилых домах. Авторы документа обосновывали свою инициативу «многочисленными обращениями граждан, проживающих в многоквартирных домах, с жалобами на нарушение покоя, тишины, санитарного состояния подъездов многоквартирных домов и прилегающей к ним территории, возникновение конфликтных ситуаций…». Работа же полиции «даёт только временные результаты, направленные на пресечение отдельных фактов». Однако думский комитет по экономполитике в своём заключении напомнил, что распитие алкоголя в общественных местах запрещено, а местные власти могут контролировать соблюдение общественного порядка, тишины и покоя, санитарно-эпидемиологических норм. Комитет подчеркнул, что соблюдение порядка обусловлено не столько установлением дополнительных запретов и ограничений продажи алкоголя, сколько своевременным и неотвратимым применением санкций за его нарушение. Также, говорится в заключении, уже введён запрет на продажу алкоголя в заведениях в жилых домах площадью менее 20 квадратных метров. Не поддержали предложенные поправки также Правительство и комитет Госдумы по охране здоровья.

Ещё один аналогичный отклонённый проект (№ 662706-7) был внесён Брянской облдумой — он предлагал вернуть регионам право ограничивать продажу алкоголя в общепите. Рекомендуя отклонить законопроект, комитет по экономполитике привёл аналогичные аргументы о необходимости строже контролировать соблюдение уже существующих запретов. Также не поддержал документ комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

В министерствах и ведомствах

Из сообщений РСПП стало известно, что вопрос введения МРЦ на пиво рассматривается в Минфине. Но в министерстве пояснили, что целесообразность этого можно будет обсуждать только после утверждения соответствующих изменений в договор ЕАЭС — предложения были направлены ещё год назад.

8 февраля 2021 года в силу вступило постановление Правительства РФ, которое продлевает на год действия лицензий на розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания, сроки действия которых истекают в период с 1 января по 31 декабря 2021 года. Минфин в письме от 17 февраля 2021 г. № 27-05-11/11139 разъяснил, что до 1 июля 2021 года лицензирующие органы субъектов РФ будут выдавать лицензии по старой форме, а с 1 июля лицензии будут выдаваться в форме выписок из реестра лицензий. Однако лицензиаты и до 1 июля могут обратиться в РАР за выпиской из реестра лицензий.

Переход с ЕНВД на УСН продлили до 31 марта: подав заявление до этой даты, организация или ИП сможет применять упрощённый режим с 1 января 2021 года. Если опоздать с предоставлением заявления, в переводе на УСН будет отказано, и перейти на этот режим можно будет только в следующем году.

С 1 февраля для всех предпринимателей, в том числе для ИП на ПСН и УСН, стало обязательным выдавать детализированные чеки — в чеке нужно указать дату и время расчета, наименование, количество и стоимость каждого товара, а также сумму покупки. За нарушение этого требования грозит предупреждение или штраф — от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей для должностных лиц и от 5 тыс. до 10 тыс. рублей для юридических лиц.

Эксперты Института экономики роста им. Столыпина, председателем наблюдательного совета которого является бизнес-омбудсмен Борис Титов, выступили с идеей отменить статус ИП, сохранив самозанятых и юридических лиц. Титов пояснил, что проблемой является то, что ИП могут выводить из бизнеса деньги на потребление, не платя налогов, однако подчеркнул, что ликвидировать такую форму, как ИП, просто так невозможно, и в ближайшие годы этого сделано не будет. Напротив, ФНС сейчас готовит решение по упрощению получения статуса индивидуального предпринимателя — это можно будет сделать за несколько минут.

Кроме того, Минфин не поддержал инициативу бизнес-омбудсмена о введении специального налогового режима для организаций общепита и снижении для них НДС. Ведомство отметило, что это приведет к потерям бюджета и не сделает услуги общепита доступнее для потребителей.

Верховный суд подтвердил право регионов ограничивать продажу алкоголя в тех или иных торговых объектах. В проекте постановления «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» Пленум ВС разъяснил, что установление регионом запрета на продажу алкоголя через ряд объектов торговли не создаёт факта ограничения конкуренции, так как возможность установления такого рода ограничений предусмотрена абзацем 2 п. 9 ст. 16 171-ФЗ (органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкоголя, вплоть до полного запрета, за исключением продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания).

Премьер-министр подписал постановление, которым утверждается создание реестра обязательных требований и правила его ведения. Его планируется ввести в эксплуатацию до 1 марта 2021 года, а до 1 июля 2021 года предполагается обеспечить работу публичного реестра в интернете. Он будет создан для систематизации обязательных требований и информирования о них заинтересованных лиц.

РАР разработало проект изменения формата предоставления уведомления о начале оборота — прежний приказ отменили в рамках «регуляторной гильотины». В документе прописаны требования к XML-файлам, которые должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью и передаваться через ЕГАИС или «Госуслуги».

Минздрав разработал поправки в правила внесения спиртосодержащих лекарств в перечень не попадающих под 171-й закон. В составленный в феврале 2020 года перечень лекарств, не попадающих под 171-ФЗ, вошло 192 препарата. Сейчас содержащие спирт лекарства должны соответствовать одному из трёх критериев, чтобы их не приравнивали к алкоголю: либо небольшой объём упаковки, либо цена выше алкоголя такого же объёма, либо непредназначенность для приёма внутрь. Теперь предлагается установить необходимость соответствия всем трём критериям, а также уточняется, что характеристики препарата (состав, запах и вкус) должны не позволять употреблять его внутрь как заменитель алкоголя.

Роспотребнадзор разработал законопроект, устанавливающий законодательное определение вывески на основании правоприменительной практики. В определении будет прописано, что вывеска не должна преследовать цели, связанные с рекламой.

МВД разработало проект правил доставления пьяных в вытрезвители. Предполагается, что не способных самостоятельно передвигаться людей будут забирать из общественных мест, а также из квартир по заявлению совместно проживающих лиц. Перед доставкой в вытрезвитель будут устанавливать личность для выявления разыскиваемых. Забирать в медучреждения пьяных лиц должны бригады скорой помощи.

Член Общественной палаты Султан Хамзаев обратился в Минпромторг с предложением убрать алкоголь крепче 15% из продуктовых в специализированные магазины, поскольку алкогольные ряды в продуктовых магазинах занимают значительные торговые площади и по сути выполняют рекламную функцию. Однако производители алкоголя считают эту инициативу нереализуемой и вредной: в таком случае жители небольших посёлков не будут иметь возможности купить легальный алкоголь.

МРЦ на коньяк предлагают повысить почти в полтора раза — до 650 рублей за бутылку. С такой инициативой выступили власти Дагестана. Там считают, что местным производителям коньяков из выращенного в республике винограда трудно конкурировать с производителями продукции из дешёвых виноматериалов. С 2021 года МРЦ на коньяк была повышена с 433 до 446 рублей.

В письме от 18 февраля 2021 г. № 03-13-12/11465 Минфин разъяснил, что необходимым условием для применения вычета по акцизам является использование виноматериалов, виноградного сусла, фруктового сусла для производства алкогольной продукции. Вычетов за потери виноматериалов и сусла при хранении, перемещении, дальнейшем использовании при производстве алкогольной продукции не предусмотрено.

В регионах

Тему ограничения площади заведений в жилых домах подняли в Бурятии: в прошлом году в регионе отложили этот вопрос, чтобы дать предпринимателям начать работать после карантина, и до сих пор никаких законодательных изменений принято не было. В феврале на совместном заседании депутатов горсовета Улан-Удэ и Народного хурала подняли эту проблему. Председатель комитета горсовета по местному самоуправлению, правопорядку и законности Дмитрий Турченюк заявил, что город выступает за увеличение минимальной площади до 40-50 квадратных метров, так как под ограничение в 20 «квадратов» «все проходят»: «Задача —оставить нормальные работающие кафе, рестораны и магазины», — заявил депутат.

Глава Крыма Сергей Аксёнов всё-таки подписал закон об ограничении до 50 квадратных метров минимальной площади залов обслуживания заведений в жилых домах республики — документ приняли ещё в июне, однако Аксёнов не подписал его, считая необходимым его доработать, потому что бизнес и так пострадал из-за пандемии. Закон был опубликован 18 февраля и уже вступил в силу.

В Ставропольском крае рассматривают законопроект о финансовой поддержке виноградарства и виноделия. В регионе предусмотрят субсидии на закладку виноградников и уход за ними, а также приобретение техники. Субсидией от государства можно будет закрыть до 80% расходов производителей.

В Забайкальском крае время продажи алкоголя сократили на два часа утром — теперь торговлю можно начинать с 10 утра. Поправки были инициированы прокуратурой, объяснившей необходимость их принятия ростом пьяной преступности. Закон опубликован 25 февраля и вступил в силу через 10 дней. Кроме того, в регионе предлагается полностью запрещать продажу алкоголя в дни массовых мероприятий — сегодня запрет начинает действовать за два часа до начала мероприятий и заканчивается через час после их окончания.

В Кировской области отменили местные ограничения времени продажи алкоголя: алкоголь было запрещено продавать с 8 до 10 утра. Также в воскресенье (или в последний перед рабочими праздничный день) алкоголь прекращали продавать в 22 часа. Эти ограничения отменили и привели время продажи алкоголя к федеральным нормам. Отмена ограничений связана с тем, что они стимулируют торговлю контрафактом. Закон официально опубликован 26 февраля и вступил в силу спустя 10 дней.

В Магаданской области продолжают обсуждать инициативу о полном запрете продажи алкоголя в магазинах, расположенных в жилых домах. Предложение не поддержали две трети участников опроса, проведённого мэрией Магадана. Отрицательный отзыв на документ направила областная общественная палата. По мнению общественников, «реализация такого запрета приведёт к закрытию предприятий общественного питания и, в ещё большей степени, магазинов — не только специализированных алкогольных, но и продовольственных, так как для таких торговых организаций алкоголь даёт значительную часть выручки». Результатом станет монополизация сфер торговли и общественного питания, рост интереса к покупке нелегального алкоголя через интернет, а также к самогоноварению. к обсуждению инициативы пригласили также политические партии, не представленные в Магаданской облдуме. В региональном отделении «Партии Роста» выступили за отсрочку запрета, назвав меру преждевременной, так как малые предприятия сейчас находятся в предбанкротном состоянии из-за пандемии. На рассмотрении находится также документ, внесённый мэрией Магадана город выступает за введение жёстких ограничений для «наливаек» — минимальную их площадь предлагается увеличить до 100 квадратных метров.

В Оренбургской области сохраняется введённый в связи с коронавирусом запрет продажи разливного пива — его продлили как минимум по 22 марта 2021 года. Практически все остальные ограничения в регионе сняты: «Мы максимально сняли ограничения, возвращаемся к нормальному ритму жизни», — заявил губернатор Оренбургской области Денис Паслер.

В Ростовской области на рассмотрение заксобрания вынесли законопроект, увеличивающий с 20 до 50 кв. м площадь зала обслуживания посетителей в общепите в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. Ограничение хотят ввести в силу с 1 июня 2021 года. Правительство региона предполагает, что количество лицензируемых объектов общепита в области сократится на 62 заведения, или на 7%, с 945 до 883.

В Тюменской области ввели штрафы за покупку алкоголя для детей: взрослым запрещается покупать алкоголь для несовершеннолетнего, в том числе по его просьбе, а также его ему передавать. Штраф за нарушение закона составит 500-1000 рублей.

В Санкт-Петербурге собираются внести на рассмотрение заксобрания проект, предоставляющий барам и ресторанам право до конца 2023 года открывать веранды без аукциона — это упростит размещение таких объектов.

0 2456
Поделиться
Комментарии 0

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети
25 июня 2021
V Среднерусский зерновой форум и X День поля (Липецкая область)

25 июня в Липецкой области пройдут V Среднерусский зерновой форум и X День поля «Ячмень, солод, хмель и пиво России».

26 июня 2021
Zelrun Beer Mile 2021 (Москва)

26 июня 2021 года в Москве пройдёт пивная миля — забег на дистанцию 1 миля (1609 метров), в котором участник перед каждым кругом (400 м) должен выпить банку пива.

26 июня 2021
Lobotomy Day 2021 (Санкт-Петербург)

Пивоварня AF Brew проведёт второй фестиваль Lobotomy Day 26 июня 2021 года. Фестиваль 2020 года был отменён из-за коронавируса.

Лучшее
0 67848
Vermont, NEIPA, Milkshake – одно и то же или три разных стиля?