Законы

← Обратно к новостям
13 октября 2021, 15:56

За пиво и сталь: каким был законодательный сентябрь

За пиво и сталь: каким был законодательный сентябрь

Первый месяц осени был традиционно небогат на законотворческие новости: осенняя сессия Госдумы ещё не началась, региональные парламенты тоже не все собрались после каникул. Самой яркой новостью сентября стало возможное ограничение поставок в Россию импортного пива, которое сейчас из-за низких пошлин часто теснит на полках российское.

В министерствах и ведомствах

Минэкономразвития предложило повысить таможенные пошлины на некоторые товары из Евросоюза, в том числе на пиво и вино. Это может быть сделано в ответ на установленную Евросоюзом в 2018 году и продлённую до 2024 года квоту на поставку российской стали (все поставки сверх квоты облагаются пошлиной в 25%). Свои предложения по повышению пошлин готовит также Минпромторг. В Минпромторге заявили, что это не санкции, а соответствующие правилам ВТО меры. После вступления России в ВТО пошлина на импортное пиво снизилась в 33 раза, с 0,6 евро до 0,018 евро за литр.

Иностранных производителей пива может ждать в России ещё одно ограничение, предусмотренное разработанными ФАС поправками к закону о конкуренции. Служба хочет выделить новую форму недобросовестной конкуренции: продажу в России и за рубежом товара под одним брендом, но с разным составом. Ранее антимонопольный орган уже заявлял о планах проверять поставляемое в РФ и производимое внутри пиво под зарубежными марками на предмет соответствия составов. Если предлагаемые поправки примут, ФАС сможет привлекать производителей к административной ответственности.

Эксперимент по маркировке пива вызвал вопросы у участников: оказалось, что они должны подавать сведения об обороте продукции одновременно и в ЕГАИС, и в систему мониторинга за оборотом товаров. Пивовары опасаются, что параллельный учёт грозит сбоями. В ЦРПТ же обещают, что так будет только в ходе эксперимента, а когда маркировка станет обязательной, системы уже будут интегрированы. То, как именно будет реализована интеграция, определится непосредственно в ходе эксперимента.

Минфин разработал поправки в положение о надзоре в области производства алкоголя, устанавливающие критерии отнесения объектов к категориям риска причинения вреда. В соответствии с ними, предприятиям будут присваиваться баллы: непосредственно за факт производства пива и/или других видов продукции, а также за наличие нарушений. Те, кто набрал не более 4 баллов, будет отнесён к объектам низкого риска, а при сумме более 15 баллов риск будет признан значительным, и при проверках такому предприятию будут уделять особое внимание. Ещё один разработанный Минфином проект утверждает индикаторы риска нарушений в области производства и оборота алкоголя. Среди них, например, работа пивоварни без счётчиков на 100% от заявленной в расчёте мощности, долгое отсутствие поставок или закупок в ЕГАИС, систематические отмены в ЕГАИС поставок продукции, большой объём списаний и т. д.

Разработан Министерством финансов пакет законопроектов с целью интегрировать контроль над соблюдением правил применения ККТ в налоговый контроль. Предполагается, что пользователи касс должны будут обеспечивать налоговикам доступ к ним и предоставлять соответствующие документы. ФНС сможет проводить осмотр касс, наблюдение за действиями кассиров, контрольные закупки и т. д. Новые правила могут вступить в силу с 2023 года.

В письме от 23.09.2021 № 27-05-14/77086 Минфин дал разъяснения по вопросу минимальных цен на алкоголь при включении в договор поставки вознаграждения торговой сети за приобретение определенного количества алкогольной продукции. Минфин напомнил, что при расчёте минимальных оптовых и розничных цен учитываются соответствующие надбавки, но не вознаграждение торговой сети. Поэтому, по мнению министерства, в отношении алкоголя, на который установлены минимальные цены, вознаграждение в цену договора поставки не включается.

В письме от 7 сентября 2021 г. № 27-05-16/72440 Минфин напомнил о необходимости оформления именно товарно-транспортной, а не обычной транспортной накладной при перевозке алкоголя. ТТН удостоверяет легальность производства и оборота алкоголя и обеспечивает достижение цели контроля за соблюдением законодательства, а значит, её применение обязательно, говорится в письме.

Росалкогольрегулирование в письме от 29.09.2021 № Г-5671/01-01 напомнило, что после 1 сентября 2021 года производители алкогольной продукции без использования этилового спирта (кроме пива, сидра, пуаре, медовухи) должны направлять в РАР расчет производственной мощности основного технологического оборудования, составленный в порядке и по форме, установленными приложениями 5 и 6 к приказу РАР № 403 от 17.12.2020, на основании чего их вносят в реестр мощностей с 1 ноября 2021 года.

Минсельхоз разработал законопроект, предлагающий субсидировать до 1 июля 2027 года закупку не только российских, но и импортных саженцев винограда. Также предполагается направлять финансирование на два направления, поддерживающих как молодые виноградники возрастом до 4 лет включительно, так и уже плодоносящие виноградники. Кроме того, предложено ввести до октября 2022 года мораторий на проверки виноделов и дистрибьюторов на предмет классификации их продукции и ее соответствия другим требованиям отраслевого законодательства.

Минсельхоз присоединился к предложению Минэкономразвития перенести реформу, обязывающую производителей товаров обеспечивать утилизацию их упаковки или оплачивать экосбор. За перенос сроков выступают «ОПОРА России», РСПП и крупные компании, а сам проект до сих пор не согласован в правительстве. Минэкономразвития считает, что реформу можно перенести на 2024 год, а Минсельхоз выступил за отсрочку её до 2025 года.

Федеральная налоговая служба разработала новый режим налогообложения специально для малого бизнеса с наемными сотрудниками — для организаций и ИП со штатом до пяти сотрудников и выручкой до 60 млн рублей в год. Предполагается, что режим заменит УСН и освободит налогоплательщиков от торгового сбора и взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование. При этом ставка вырастет: для компаний с режимом «доходы» — с 6% до 8% от выручки, для компаний с режимом «доходы минус расходы» — с 15% до 20% от прибыли. Возможные сроки внедрения нового режима пока не известны.

Минспорт разработал проект закона, касающийся вопросов продажи и рекламы пива во время чемпионата мира по волейболу, который пройдёт в 10 городах России в августе-сентябре 2022 года. Предполагается, что пиво можно будет продавать в местах проведения матчей, а также рекламировать его во время телетрансляций — по аналогии с тем, как это было во время чемпионата мира по футболу. А вот судьба принятого в первом чтении законопроекта о разрешении продажи пива на стадионах пока не решена: министр спорта Олег Матыцин сказал, что его ведомство в ближайшее время сформирует окончательную позицию по документу. Меж тем лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что «Единая Россия» «хитрым манёвром подсунула» его партии этот законопроект, чтобы «закон о продаже пива принял ЛДПР, а не правительство». Он пообещал отозвать этот законопроект.

Опубликован приказ Минздрава, Минтруда и МВД, устанавливающий правила организации работы вытрезвителей. Согласно документу, в вытрезвителях должны быть комнаты временного пребывания, душевые, туалеты и камеры хранения. «Посетителей» должны будут обеспечить спальным местом и питьевой водой, постелью, нижним бельём, пижамой и средствами гигиены. Пребывание в вытрезвителе должно будет длиться не более суток, о поступлении нужно будет уведомить полицию.

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение о поддержке производителей зерновых культур: в регионы будет направлено более 10 млрд рублей, собранных за счёт введения гибкой экспортной пошлины на зерновые. В результате аграрии смогут компенсировать до 50% своих затрат на производство и реализацию пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы.

Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка отправила в Правительство письмо с просьбой упростить процедуру получения лицензии на продажу алкоголя для общепита, в том числе выдавать в упрощённом порядке временные лицензии. Однако в Минфине считают, что, если выдавать лицензии рестораторам без полной проверки, они получат возможность торговать алкоголем в нарушение закона. Также ассоциация попросила вице-премьера Алексея Оверчука разрешить регистрировать договоры аренды нежилых помещений в Росреестре даже при наличии несогласованных планировок или недостатков в документации.

ВОЗ назвала опыт России в борьбе с алкоголизацией примером для подражания: благодаря пресечению кустарного производства, повышению цен на алкоголь и ограничению его доступности удалось значительно снизить уровень потребления. Однако, по мнению организации, акцизы на алкоголь стоит ещё увеличить вдвое — это позволит предотвратить 5,4% случаев онкологических заболеваний в России, и сократить смертность от них на 5%.

В регионах

Министерство торговли и услуг Башкирии предложило отменить запрет на торговлю спиртным в новогодние выходные, действующий с 3 по 6 января. По мнению властей, ограничение не помогло значительно сократить объём потребления алкоголя, зато искусственно стимулировало спрос на нелегальный алкоголь.

Госсовет Удмуртии обратился в Госдуму с предложением ввести административную ответственность для взрослых, которые покупают алкоголь несовершеннолетним. По мнению законотворцев, в большинстве случаев правонарушения, связанные с употреблением алкоголя, подростки совершают после того, как алкоголь для них покупают взрослые.

Председатель Заксобрания Краснодарского края Юрий Бурлачко предложил ввести новую категорию разрешенного использования земель — земли под виноградарство. С соответствующей инициативой регион обратится в правительство. Сейчас земельные участки, отведенные под выращивание винограда, относятся к категории «садоводство». Эти земли часто переводят в категорию участков под жилую застройку либо выращивают на них другие культуры. Инициатива Краснодарского края позволит защитить отведённые под виноградники земли от нецелевого использования. Однако Росреестр опередил Кубань и внёс соответствующие изменения своим приказом, который вступил в силу в октябре.

Губернатор Калининградской области Антон Алиханов назвал неэффективным сокращение времени продажи алкоголя в регионе на один час вечером и заявил, что можно было бы вернуть прежнее время. Также он рассказал о внедрённых в области изменениях в сфере лицензирования продажи алкоголя: в регионе ликвидировали отдел лицензирования и передали его функции министерству контроля, а подачу заявлений перевели в МФЦ, где «всё происходит под присмотром видеокамер». Кроме того, область вышла на федеральный уровень с предложением законодательно разрешить временно замораживать процесс лицензирования при обнаружении у заявителя задолженности по налогам. Цель всех этих изменений — снизить коррупцию в сфере лицензирования.

Глава Магаданской области Сергей Носов выступил с предложением запретить продавать спиртное в общепите ночью. При этом он предложил для контроля установить напротив каждого заведения камеру, которая будет распознавать лица входящих и выходящих людей. Ещё одна инициатива главы региона касается полного запрета в регионе продажи алкоголя в выходные дни. По мнению Носова, это позволит сократить число ДТП,

В заксобрании Пензенской области обсудили внесённую несколько лет назад инициативу по сокращению времени продажи алкоголя на три часа. Также было предложено увеличить минимальную площадь алкомаркетов до 100 квадратных метров, повысить для них стоимость аренды и лицензии на продажу алкоголя. Обсуждением этих инициатив займутся депутаты нового созыва регионального парламента.

0 1954
Поделиться
Комментарии 0

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети
02 ноября 2021
PROCESS EXPO (Чикаго)

2-5 ноября в Чикаго пройдёт международная выставка оборудования и технологий для производства продуктов и напитков PROCESS EXPO.

09 ноября 2021
IBWSS 2021 (Сан-Франциско)

Выставка IBWSS 2021 пройдёт 9-10 ноября 2021 года в Сан-Франциско.

11 ноября 2021
Конференция «Независимое пивоварение, сидроделие и медоварение России» (Москва)

МИЦ «Пиво и напитки ХХI век» и Национальный союз производителей пива и напитков 11 ноября проведут восьмую Всероссийскую конференцию «Независимое пивоварение, сидроделие и медоварение России».

Лучшее
1 43338
Инфографика: визуализируем дегустацию пива – аромат, солод и хмель