Обзор практики РАР: пивоварня «Ягер-АС» заплатит 150 000 рублей из-за чужой ошибки

Судебный процесс между межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования (РАР) по Южному федеральному округу и «Пивоварней Ягер-АС» показал, как дорого бизнес может заплатить из-за накладок в ЕГАИС.

Что случилось

Согласно материалам дела А53-1213/2020, пивоварня поставила пиво ИП Лебедовскому Ю.М. по товарно-транспортной накладной (ТТН) от 27 августа 2019. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции прошла той же датой.

ИП Лебедовский получил пиво в полном объеме 27 августа. Но при приемке отгруженного пива в системе ЕГАИС ошибочно отклонил товарно-транспортную накладную с составлением акта отказа от 29 августа.

После этого «Пивоварня Ягер-АС» повторно зафиксировала заявку о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции 30 августа, таким образом, нарушив порядок учета при поставке алкогольной продукции по первой товарно-транспортной накладной.

В декабре РАР составило в отношении «Пивоварни Ягер-АС» протокол по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пивоварне назначили минимальный штраф в размере 150 000 рублей.

«Ягер-АС» не согласилась с постановлением и обратилась в Арбитражный суд Ростовской области в попытке оспорить решение РАР. Однако 3 марта 2020 года суд отказал пивоварне и подтвердил решение суда.

Как обосновал решение суд? И как должна была поступить пивоварня?

В соответствии с 24 пунктом «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы…» при внесении в ЕГАИС недостоверной или искаженной информации организация или индивидуальный предприниматель направляют в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными.

С выходом УТМ версии 2.0.3 упрощена процедура урегулирования ситуаций, связанных с ошибочной фиксацией документов. Участникам алкогольного рынка представлена возможность, самостоятельно распроводить акты подтверждения, отказа, постановки на баланс в соответствии с пунктом 1.11 технической документации.

Даже если документооборот по ТТН уже завершен (накладная была отказана, подтверждена или проведена с расхождениями), грузополучатель может отменить свое первоначальное решение.

Таким образом, именно на грузополучателе лежит обязанность принять либо не принять товарно-транспортную накладную, отправленную пивоварней в порядке и сроки, предусмотренные Приказом от 21.05.2014 №149, с учетом технических требований для использования программного обеспечения «Универсальный транспортный модуль» (УТМ).

В данном случае «Пивоварня Ягер-АС» могла обратиться в Росалкогольрегулирование с заявлением о том, что его контрагенты (грузополучатели) по каким-либо причинам не подтверждают отправленную ТТН. РАР, в свою очередь, в случае подтверждения информации, содержащейся в заявлении, рассмотрело бы вопрос о привлечении получателя продукции к административной ответственности за несвоевременную фиксацию информации о получении алкогольной продукции.

Вместе с тем, пивоварня, не воспользовавшись вышеуказанной возможностью, по непонятным причинам отозвала ранее зафиксированную ТТН и впоследствии повторно направила ТТН по соответствующему контрагенту с нарушением сроков фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции в ЕГАИС.

Принимая во внимание все обстоятельства, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление о 150 000 рублей штрафа законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.