В ХМАО хотят сосредоточиться на контроле действующих ограничений вместо введения новых

Представители департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа обсудили с депутатами окружной думы вопросы ужесточения регулирования алкогольного рынка в регионе по примеру Вологодской области.

Заседание было посвящено обсуждению технических поправок в окружной закон об обороте алкоголя, которые думский комитет одобрил к принятию. Речь идёт о приведении окружного законодательства в соответствии с федеральным в части освобождения федеральных бюджетных учреждений от требований к уставному капиталу, а также об отмене избыточного, по мнению властей, запрета на торговлю алкоголем на автомобильных и железнодорожных мостах.

Депутат Ринат Айсин, ссылаясь на запросы избирателей Сургута, поинтересовался, планирует ли правительство ХМАО перенять опыт Вологодской области.

Начальник управления лицензирования Виталий Костин назвал вопрос скорее политическим и напомнил, что ХМАО и так имеет «одни из самых суровых условий среди всех субъектов». В регионе продажа алкоголя запрещена с 20 до 8 часов, также установлены ограничения для магазинов, расположенных в жилых домах или рядом с ними. Поэтому в лицензирующем органе считают важным обеспечение соблюдения уже действующих запретов, однако эффективных механизмов контроля сегодня нет.

— Сегодня отсутствуют механизмы надлежащего контроля за соблюдением этих ограничений в связи с тем, что был мораторий, потом он перетек в нормы 248-ФЗ, — пояснил Костин. — То есть если нет непосредственной опасности для здоровья граждан, то такие контрольные мероприятия прокуратурой не согласовываются. Основания для проведения контрольно-надзорного мероприятия нет, а значит, мы не можем возбудить дело об административном правонарушении и наказать виновных. Мы находим выходы из ситуации: разработали специальные индикаторы риска под эти нарушения, которые могут быть согласованы с прокуратурой, и смотрим на опыт других субъектов. Одним из таких методов стала подача судебных исков к несговорчивым ритейлерам, которые продолжают работать с нарушениями.

Новые запреты без действенного контроля лишь подорвут доверие к власти, подчеркнул начальник управления лицензирования.

Участвующие в дискуссии депутаты предложили также стимулировать замену крепких напитков лёгкими и дифференцировать ограничения для крепкого и слабого алкоголя.

Ринат Айсин указал также на высокую плотность расположения торговых точек по продаже алкоголя в Сургуте. Он предложил проработать нормативные механизмы воздействия на участников рынка, вплоть до обсуждения с ними компенсаторных мер, таких как поддержка спорта в регионе.

Ранее в ХМАО разработали поправки в положении о региональном контроле в сфере оборота алкоголя, предусматривающие возможность нематериального поощрения добросовестных предпринимателей. Добросовестным продавцам алкоголя будут присуждать соответствующий статус, который они смогут размещать у себя в магазине или баре, в рекламных материалах и т.д.