Член президиума «ОПОРЫ России» Алексей Небольсин комментирует позицию Министерства финансов по актуальным вопросам законодательного регулирования рынка пива, сидра, пуаре и медовухи.

— Прошла первая рабочая неделя нового года, и настала пора ознакомить коллег с некоторыми документами, очень важными для рынка пивобезалкогольной промышленности, так как эти документы оказали и окажут существенное воздействие на принятие государственными органами решений в последние дни прошлого года, да и в ближайшем будущем.

— В данный момент мы обнародуем выдержки из докладной записки от заместителя министра финансов вице-премьеру А. Г. Хлопонину, подготовленной к заседанию Правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка, прошедшему в декабре 2017 года. Особого внимания заслуживают, на наш взгляд, несколько пунктов этого документа.

— В приложении № 1, в таблице поступлений акцизов, в графе «Сидр, пуаре, медовуха» дано сравнение поступлений акцизов за 9 месяцев 2016 г. – 1,3 млрд руб. — с аналогичным периодом 2017 года – 1,2 млрд руб. То есть, произошло снижение поступлений на 100 млн руб., несмотря на то, что акциз на эти напитки с 1 января 2017 г. был повышен с 9 руб./л до 21руб./л. Кроме этого, на сегодняшний день у нас уже имеются данные за 11 месяцев 2017 года, из которых ясно, что падение поступлений акцизов составляет около 200 млн руб.! Это как раз и есть пресловутые выпадающие доходы из бюджета, о которых так часто говорит Министерство финансов РФ.

— Хотелось бы напомнить, что «ОПОРА России» неоднократно предупреждала о неэффективности такого шага, как резкое, более чем двукратное повышение акциза на эти напитки. В результате государство понесло ущерб. Поступления от акцизов — даже при том, что ставка акциза увеличилась более чем в два раза, — уменьшились! По нашим расчетам, уменьшение поступлений от сбора акцизов по итогам года достигнет 250 млн рублей, и виновны в этом, без сомнений, авторы идеи о повышении акцизных ставок на эти напитки.

— Более того, как мы уже неоднократно заявляли, ситуация в сегменте реальных производителей этих напитков катастрофическая! Если не произойдут какие-либо радикальные изменения (резкое уменьшение ставки акциза на эти напитки, выравнивание акцизной политики в рамках ЕАЭС), то к концу текущего года отрасль фактически перестанет существовать.

— Кроме этого особого внимания заслуживает комментарий Минфина по пункту № 15 «дорожной карты». (Приводим выдержку из доклада.)

— Здесь, на наш взгляд, содержится исчерпывающая позиция Правительства и по поводу ужесточения ценза в 300 тыс. декалитров и, самое главное, по отношению Правительства к введению обязательной маркировки акцизными марками пивной продукции. Обращаю внимание, что никаких оснований для смены и пересмотра позиции Правительства по отношению к этому вопросу на сегодняшний день и в ближайшее время нет. Поэтому ожидаемое в ближайшие дни «торжественное» внесение законопроекта о маркировке пива акцизными марками не приведет, на наш взгляд, ни к каким последствиям. Однозначно, любые основания для ужесточения законодательства в этой сфере не получат поддержку Правительства, что следует из вышеуказанного документа. Поэтому спешу успокоить всех коллег, обеспокоенных этим вопросом.

— Еще, на наш взгляд, следует обратить внимание на пункт № 4 «дорожной карты» о сближении ставок акцизов на алкогольную продукцию в государствах – членах Евразийского экономического союза.

— В пункте довольно четко и ясно поднимается эта проблема. Добавлю немного цифр. На сегодняшний момент в РФ ставка акциза на пиво в три раза выше, чем в Республике Беларусь; ставка акциза на сидр в РФ составляет 21 руб./л, что в семь раз превышает акцизную ставку в Республике Беларусь, где она равна всего лишь 3 руб./л. Следствием этого стало выдавливание с рынка отечественных производителей пива, сидра, пуаре и медовухи белорусской и казахской продукцией.

— В завершение хочу сказать, что «ОПОРА России» осуществляет тщательный мониторинг текущей ситуации. Мы и далее будем информировать наших коллег обо всех новостях или «неожиданных» инициативах в этой сфере.