Пиво

← Обратно к новостям
25 октября 2016, 09:00

В Оренбурге отменили постановления о минимальных расстояниях и определении границ территорий, на которых запрещена продажа алкоголя

В Оренбурге отменили постановления о минимальных расстояниях и определении границ  территорий, на которых запрещена продажа алкоголя

Оренбургский областной суд признал недействительными постановления администрации Оренбурга, касающиеся определения границ территорий, на которых запрещена продажа алкоголя.

ООО «Нади», ООО «Валента-М», ООО «Снабпродукт» и ООО «С.Р.Р» подали в Оренбургский областной суд апелляционную жалобу на решение Ленинского районного суда Оренбурга от 30 июня 2016 года, отказавшего в признании недействительным постановления администрации города Оренбурга от 13 декабря 2013 года № 3304-п и ряда других нормативных правовых актов, устанавливающих в Оренбурге границы территорий, на которых запрещена продажа алкоголя. Истцы считают, что данные документы противоречат 171-му закону и постановлению Правительства № 1425, утвердившему правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, и истцы подали апелляционную жалобу.

Суд апелляционной инстанции в  апелляционном определении от 26 сентября установил, что администрация Оренбурга установила для торговых точек минимальные и максимальные расстояния от социальных объектов, различающиеся между собой более чем в два раза (20 и 50 метров), в то время как федеральный законодатель устанавливает, что максимальные и минимальные расстояния должны различаться не более чем на 30%.

Законодатель не предоставляет также органам местного самоуправления права вводить различные ограничения внутри групп в отношении объектов, осуществляющих один род деятельности, однако администрация Оренбурга устанавливает различные нормативы по расстоянию от социальных объектов для различных типов заведений общественного питания: 20 метров — для ресторанов и кафе, и 300 метров – для других организаций общественного питания. Однако Межгосударственный стандарт ГОСТ 30389-2013. «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» устанавливает, что рестораны, кафе, бары, кофейни и закусочные являются предприятиями общественного питания с возможностью реализации алкогольной продукции, а следовательно, осуществляют один вид деятельности — оказание услуг общественного питания.

Суд также установил, что способ расчета расстояний, выбранный администрацией Оренбурга, не соответствует правилам: на схему нанесены окружности соответствующего радиуса, центром которых являются не точки входа в здания, а любые точки по периметру здания, в то время как на карте отсутствует какое-либо обозначение границ и масштаба карты. Кроме того, правила, утвержденные постановлением № 1425, устанавливают полномочия органа местного самоуправления устанавливать минимальное расстояние, но не предусматривают введение дополнительного критерия установления величин удаленности в зависимости от наличия или отсутствия обособленной территории.

Апелляционная инстанция отметила, что суд первой инстанции необоснованно не выявил, нет ли неопределенностей в оспариваемом постановлении, и неправильно понял правила, установленные федеральным законодательством. Способ расчета расстояний, установленный администрацией Оренбурга, не соответствует федеральным правилам и расширительно их толкует.

Суд апелляционной инстанции постановил признать недействующими приложения № 1 и № 2 к постановлению администрации города Оренбурга от 13 декабря 2013 года № 3304-п, а также постановления, устанавливающие границы прилегающих территорий.

Апелляционное определение должно быть опубликовано в течение одного месяца со дня вступления в законную силу в печатном издании, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов Оренбурга.

Полный текст апелляционного определения – в приложенном файле.

0730
Поделиться
Комментарии 0
21 апреля 2018
Minsk Craft Beer Fest

Третий минский фестиваль крафтового прива пройдёт 21 апреля с 14 до 23 часов в культурном пространстве ОК16.

29 апреля 2018
St. Petersburg Craft Weekend 2018

29 и 30 апреля 2018 года в седьмом павильоне «ЛенЭкспо» состоится третий по счету St. Petersburg Craft Weekend, организованный компанией KwakInn Club.

29 апреля 2018
St. Petersburg Craft Event

Фестиваль крафтового пивоварения St. Petersburg Craft Event пройдёт 29 апреля 2018 года в центре дизайна ArtPlay.

Лучшее
0 5215
Иван Белецкий: дефектное пиво или «крафт»?