Пиво

← Обратно к новостям
16 февраля 2016, 11:45 — «Парламентская газета»

Освобождение малых пивоваров от ЕГАИС обсуждается – круглый стол по регулированию алкорынка

Американский хмель высшего качества!

www.hopandmalt.ru
Освобождение малых пивоваров от ЕГАИС обсуждается – круглый стол по регулированию алкорынка

В пресс-центре «Парламентской газеты» состоялся круглый стол на тему «Как защитить россиян от суррогатного алкоголя и контрафакта?».

В мероприятии приняли участи зампред комитета Госдумы по экономической политике Виктор Звагельский, начальник управления автоматизированных информационных систем Росалкогольрегулирования Антон Гущанский, зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт и замначальника контрольно-финансового управления ФАС Наталия Исаева.

По словам Виктора Звагельского, контрафактный алкоголь всегда был больной темой для государства, однако пока государство борьбу с ним не выиграло.

— Пять лет назад, когда было введено госрегулирование алкогольного рынка, успехи были налицо: количество контрафактного алкоголя на рынке, ранее достигавшее 60 процентов, упало вдвое. Но сейчас всё вернулось к той же точке. Причина в том, что государство пошло на увеличение налоговой нагрузки, не очистив рынок от контрафакта. В итоге добросовестные производители фактически стали неконкурентоспособны, — подчеркивает депутат. По мнению Звагельского, необходимо продолжать наступление на контрафакт, ужесточая ответственность и увеличивая штрафы за уход от налогов при производстве алкоголя.

Сенатор Ирина Гехт также отметила, что государственная политика несовершенна, а данные доклада главы РАР Игоря Чуяна на заседании Совета Федерации вызвали много вопросов.

Антон Гущанский рассказал о том, как сегодня работает ЕГАИС.

— ЕГАИС – это достаточно давняя система, она существует с 2006 года. В ней всегда участвовали производители и импортеры. Но так как не было опта и не было розницы, система была незамкнутой. В опте, в рознице могли возникать из воздуха остатки, и возникали в большинстве своем, и дальше они реализовывались, и розница в большинстве своем даже не понимала, с какой продукцией она реально работает – с легальной или с нелегальной. И подмешивалась продукция, и полностью нелегальные были поставки. У нас были случаи, когда мы производили административное расследование по фактам поставок от опта в рознице: в розницу торговый представитель того же самого оптовика, параллельно с легальными поставками, поставлял от себя лично нелегальную продукцию.

— Наша основная цель внедрения ЕГАИС сводилась к тому, чтобы все участники рынка, в том числе и конечные потребители, владели максимумом информации о том, что он приобретает. Поэтому сейчас ЕГАИС запущена на всех оптовиках и на рознице в части подтверждения покупки. Часть остатков участники были вынуждены ставить помарочным сканированием, что уже позволило выявлять дубли – в разных регионах продукцию с одинаковыми марками ставили честные участники рынка, и они были в шоке. Все эти случаи нами рассматриваются, мы поднимаемся вверх по цепочке.

— Многие производители уже сейчас отказываются поставлять продукцию в оптовые и розничные организации, которые не захотели подключаться к системе (мы понимаем, по каким причинам они не захотели подключаться – нужно формировать остатки, а они знают, какая продукция у многих из них находится на складах). Но процент покрытия достаточно высокий: 98-99 процентов оптовиков, розница сейчас подтягивается. Мы уверены, что до конца первого квартала все подключатся.

— Система работает достаточно стабильно. Скорость фиксации — не более 1-2 минут. Мы проводим различные консультации с участниками рынка, на прошлой неделе у нас было заседание экспертного совета, где мы с представителями «ОПОРЫ России» прорабатывали различные механизмы регламентации этих сроков, чтобы мы могли под чем-то подписаться и гарантировать конечный срок. Когда мы придем к единому решению, мы это в нормативной базе отразим. Сейчас система работает, фиксация идет в штатном режиме.

— У нас от производителей как таковых сигналов быть не могло, потому что система существует с 2006 года, и производители и импортеры являются участниками системы с 2006 года. В прессе были различные обращения. Связано это, на наш взгляд, с определенными спекуляциями. По инициативе участников рынка мы предложили, что подтверждать факт закупки в городе можно в течение 3 дней. В селе разрешили 7 рабочих дней. Сейчас ажиотаж подняли потому, что система будто бы не позволит зафиксировать раньше 3-7 дней. Нигде это не оговорено. Система позволит зафиксировать хоть через минуту.

— В начале года один из крупных дистрибьюторов просто не успел подготовить все у себя и держал на распределительном центре достаточно большое количество автомобилей. Дабы не нести по договору некие издержки, он ссылался, что это вопросы ЕГАИС, хотя мы связались с этим участником рынка, и он подтвердил, что это не вопросы ЕГАИС, а это «у меня проблемы, но я же не могу сказать, я же тогда буду штраф нести». То же самое касалось крупных пивоваров: то есть они отгружали продукцию в адрес одной организации фактически, а по ЕГАИС грузили абсолютно в другую организацию. С ними также связывались, в индивидуальном порядке прорабатывали, эти вопросы закрывали, и сейчас таких моментов нет. В конце года было много обращений в СМИ, что после Нового года алкоголя не будет. Но зайдите в любой магазин, и вы увидите, что никаких перебоев со спиртным нет, — резюмировал Антон Гущанский.

Виктор Звагельский, в свою очередь, отметил, что система заработала, однако малых пивоваров освободить от нее все же стоит.

— Я редко защищаю Росалкогольрегулирование, но в данном случае сработано было гораздо лучше, чем могли предположить. Мы с самого начала мониторили ситуацию, у нас было много обращений, но это были, в основном, спекулятивные заявления. Система ЕГАИС при всех своих минусах и оговорках – это безальтернативная система, которая позволит контролировать прохождение легальной и нелегальной продукции. Ее внедрение прошло даже мягче, чем ввод системы декларирования. А если возвращаться к пивной отрасли, то для малых пивоваров, мы, по согласованию с РАР, подготовили законопроект. С точки зрения участия малых пивоваров в бюджетном строительстве это копейки, и эти предприятия просто исчезнут, если будут участвовать в ЕГАИС. Поэтому малыши будут освобождены, если будут устранены технические вопросы. Мы, я думаю, их все учли, и РАР выступает нашим союзником.

Представитель ФАС Наталия Исаева подчеркнула, что антимонопольная служба поддерживает введение ЕГАИС.

— Мы считаем, что в сложившейся ситуации это вынужденная мера. Есть у нас только одна жалоба, связанная с криптоключами. Что касается общих проблем, мы сейчас подготовили доклад о проблемах регионального протекционизма. Система акцизов толкает региональные власти ограничивать конкуренцию. Мы предложили ряд мер и готовы к диалогу.

На круглом столе также была затронута и тема госмонополии, говоря о которой, Виктор Звагельский подчеркнул, что в свое время правительство выбирало, что ввести – государственное регулирование или монополию, и остановилось на создании регулятора.

— Если государство, обладая значительными инструментами, не справится с контрафактом, тогда надо думать о введении элементов, а не тотальной госмонополии. У нас разработана программа, которая не потребует затрат из бюджета, но стоит ли вводить ее, станет ясно только через год, по итогам последних нововведений, — подчеркнул Звагельский.

Посмотреть видеозапись круглого стола можно на сайте «Парламентской газеты» по ссылке над материалом.

2 2168
Поделиться
Комментарии 2
Ирина
16 февраля 2016, 16:47

Пивзаводы мощностью 300 тыс.дал это не малыши , как их назвал Звагельский. Лучше внести изменение в закон и снизить мощность до 30 тыс. дал , тогда это будет справедливо !

Лидия
16 февраля 2016, 14:46

Мы микро пивоварня и не можем подключиться к прозводственному ЕГАИС, по техническим и финансовым причинам. Ключи есть а работать не можем. Простаиваем уже с нового года. Очень нам бы помогло подключиться к УТМ. Спасибо что этот вопрос решается.

21 мая 2019
XXVIII Международный форум «ПИВО-2019» (Сочи)

21-23 мая в выставочном центре гранд-отеля «Жемчужина» пройдёт 28-й Международный форум «ПИВО-2019». 

25 мая 2019
Minsk Home Brewers' Festival

25 мая в Минске пройдёт уже девятый по счёту фестиваль домашних пивоваров. Местом проведения выбран фудкорт под открытым небом «Песочница».

31 мая 2019
VII Фестиваль крафтового пива SibCraftFest (Новосибирск)

VII Сибирский фестиваль крафтового пива SibCraftFest пройдет 31 мая и 1 июня 2019 года по адресу: г. Новосибирск, ул. Николаева, 12/2.

Лучшее
2 63056
Пивные бокалы: руководство начинающего биргика