В некоторых регионах пытаются закрывать магазины пива, несмотря на закон и здравый смысл

Profibeer ранее писал о том, что Министерство промышленности и торговли направило региональным властям разъяснения по выполнению указа президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», в частности, по режиму работы розничных магазинов. Из них четко следует, что магазины пива могут работать, поскольку розничная продажа продовольственных товаров разрешена, а пиво — это продовольственный товар. Тем не менее, часть местных чиновников пытается под предлогом эпидемии закрыть специализированную розницу.

В некоторых регионах власти прямо добавили в местные указы и постановления новеллы о запрете работы специализированных магазинов с пивом и напитками. К ним относятся:

• Ленинградская область («Приостановить работу объектов розничной торговли, в том числе со специализированным ассортиментом алкогольной и табачной продукции»);
• Оренбургская область («Приостановить с 28 марта по 5 апреля 2020 года работу… объектов розничной торговли, в том числе находящихся на территориях торговых, торгово-развлекательных центров, рынков, осуществляющих розничную продажу напитков на розлив»);
• Крым («Приостановить с 28 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года <…> Работу объектов розничной торговли, осуществляющих реализацию алкогольных напитков и пива на розлив»);
• Якутск, который ввел сухой закон («В период с 31 марта по 5 апреля 2020 года включительно <…> запретить реализацию алкогольной продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи»).

В некоторых других регионах ходят слухи о принятии таких постановлений в ближайшее время. Например, в социальных сетях появился якобы проект распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса о закрытии магазинов со специализированным ассортиментом алкогольной и табачной продукции, хотя официально на момент публикации материала этот документ не зарегистрирован еще ни в одной базе. Возможно, его примут в ближайшее время. Также глава Башкирии Радий Хабиров заявил, что готов ввести в регионе полный запрет на продажу алкоголя, хотя не видит для этого причин.

В других регионах местные власти пытаются закрыть специализированные магазины пива, при том, что это противоречит их собственным постановлениям. Яркий пример — Липецкая область. Мы уже подробно разбирали документы, принятые местными властями.

Если коротко — в Липецкой области разрешена работа объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости. Пиво и иная алкогольная продукция прямо отнесены к продовольственным товарам подпунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Магазин разливного пива является объектом розничной торговли (стационарным торговым объектом) и продает продовольственные товары (в том числе пиво) — см. подпункты  3-5 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Розлив — частный случай фасовки товара и не является юридически значимым в рассматриваемом контексте.

При этом местные власти проводят рейды по специализированным магазинам пива. А начальник управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Юрий Букреев в комментариях местным СМИ заявил: «Пивные магазины, работающие до 21 часа, должны быть закрыты на период действия постановления главы администрации Липецкой области. Также закроются и пивные кафе».

Активно пытаются закрыть пивные магазины в Красноярском крае, хотя, как и в Липецкой области, указ губернатора не подразумевает запрет на работу. О закрытии «пивных» заявлял и мэр Белгорода Юрий Галдун, и, хотя из его комментария непонятно, идет ли речь о розничных магазинах или барах, проверяющие в Белгородской области приходят и в розницу.

В целом, попытки закрыть магазины местными чиновниками отмечаются почти во всех регионах, где-то больше, где-то меньше. В большинстве случаев это противоречит местному законодательству и позиции Минпромторга. Кроме того, на местах практически не учитывается рекомендация федерального министерства о том, что если магазин торгует хотя бы одним товаром из списка непродовольственных товаров первой необходимости (антисептики, товары гигиены, спички), то реализация им остального ассортимента не ограничивается.

Должностные лица, инициирующие попытки закрыть легально работающие магазины, рискуют попасть под ответственность за вмешательство в законную деятельность хозяйствующего субъекта, что может быть квалифицировано в том числе и как преступление, состав которого предусмотрен частью 1 статьи 169 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности».

Но самое главное — запрет на работу розничных точек увеличивает риски распространения коронавируса. Очевидно, что когда 100 человек обслуживают 10 торговых точек, очередей и скученности в них будет меньше, чем когда те же 100 человек придут в одну точку.

Правильно поступают те регионы, которые в соответствии со здравым смыслом, наоборот, максимально используют возможности своей розницы, чтобы обеспечить население товарами в шаговой доступности, разводят потоки покупателей по разным магазинам, сокращают очереди.

Например, в Воронежской области специализированные магазины пива расширят свой ассортимент продуктов и непродовольственных товаров первой необходимости, добавят на полки хлеб, молоко, консервы, салфетки, санитайзеры и т.д., чтобы уменьшить очереди в супермаркетах и торговых центрах.