В Нижегородской области не заметили снижения числа жалоб на «наливайки»

Комитет по экономике Законодательного собрания Нижегородской области обсудил вопросы правоприменения регионального закона об ограничении продаж алкоголя.

С 2020 года в Нижегородской области поэтапно ввели несколько ограничений. Продажа алкоголя в магазинах запрещена с 22 до 9 часов. Заведения общепита в жилых домах должны иметь зал обслуживания площадью не менее 50 квадратных метров, а вход в них должен располагаться не со стороны подъездов. Продавать алкоголь после 23 часов могут только рестораны, а для баров, кафе и буфетов в жилых домах введён запрет продажи с 23 до 9 часов. Ограничения вводились для борьбы с так называемыми «наливайками» и «капельницами», расположенными в жилых зонах.

Депутаты отметили, что в федеральном законодательстве нет четкой классификации баров, кафе и ресторанов. ГОСТ, где определены требования к разным видам объектов, носит рекомендательный характер. Поэтому, считают участники заседания, создаётся системная проблема.

Председатель комитета Игорь Норенков привёл данные статистики: на фоне ужесточения региональных требований было зафиксировано снижение заболеваемости граждан алкоголизмом и алкогольными психозами, а объём розничной продажи алкоголя практически не изменился. Также не выявлено заметного увеличения или снижения количества жалоб на заведения общепита, расположенные в жилых домах и поблизости. Однако полиция фиксирует сокращение числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с почти 7 тыс. фактов в 2019 году до 3,2 тыс. в 2024-м. Зарегистрированных в МВД нарушений «закона о тишине» за шесть лет также стало меньше (снижение с 2,7 тыс. случаев до 1,3 тыс.).

Зампред заксобрания Дмитрий Краснов подметил, что в Нижнем Новгороде на улицах, в том числе в рабочих районах, уже не выпивают.

— Везде есть столики, кафе — это первый шаг к культуре потребления. Но если мы будем часто менять правила и вводить новые запреты, то этим будем только раздражать население и создавать условия для нарушений. Во-первых, может увеличиться нелегальная торговля. Нам нужно заняться в первую очередь нелегальным бизнесом, который составляет жесткую конкуренцию легальному, — заметил депутат.

В итоге комитет заксобрания решил подготовить обращение в Госдуму с предложениями скорректировать федеральное законодательство в части устранения правовых пробелов и продолжить в 2025 году анализ работы регионального антиалкогольного законодательства.

Одновременно в регионе оценку регулирующего воздействия проходит законопроект о серьёзном ограничении времени продажи алкоголя в магазинах. Первая версия документа предлагала продавать алкоголь в будни с 9 до 20, в выходные — с 10 до 16 часов. Также предлагалось запретить продажу в магазинах площадью менее 100 кв. м. На первый законопроект поступило почти 300 замечаний и предложений, после чего документ решили доработать. Согласно доработанной версии, продажу алкоголя в магазинах предлагается разрешить в будние дни только с 14 до 20 часов, в выходные — с 10 до 15 часов. На время запрета продажи полки с алкоголем в магазинах предлагается закрывать. Также предложено запретить продажу спиртных напитков в прикассовой зоне, кроме спецмагазинов и касс, отведенных только для продажи алкоголя. Повторная версия собрала 144 замечания — все отрицательные. Участники обсуждения предупредили о рисках роста социального недовольства, распространении контрафакта, и предложили вместо новых ограничений активизировать пропаганду здорового образа жизни и создавать условия для этого.