Прецедент: прокуратура может закрывать «наливайки» на основании действующего законодательства

Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете работы небольших баров в жилых домах. По заявлению депутатов, законопроект направлен против наливаек, а не против добросовестного бизнеса, однако в случае вступления закона в силу под ограничения могут попасть и небольшие пивные и винные бары с высокой культурой обслуживания.

Недавнее решение Арбитражного суда Удмуртии можно рассматривать как очень важный прецедент, демонстрирующий, что и действующее законодательство даёт местным властям необходимые инструменты для борьбы с недобросовестной продажей алкоголя.

В Ижевске по решению прокуратуры была запрещена ночная работа заведения под названием «Питьсбург» на улице Клубной. ООО «СтройСнабСервис», которому принадлежит сеть заведений, попыталось обжаловать это в Арбитражном суде Удмуртии, но ей это не удалось.

Прокуратура по обращению провела проверку заведения и установила, что помещение бара не соответствует нормам, установленным для такого вида предприятий общественного питания, и 29 апреля 2019 года внесла представление об устранении нарушений — запрете продавать алкоголь после 22 часов.

Владельцы заведения с этим не согласились и 21 мая обратились в республиканский арбитражный суд. В их заявлении говорится о том, что заведение является баром — в нём подаются напитки для употребления внутри заведения, в продаже имеются холодные закуски: снеки, сушеные морепродукты, орешки и т. д. Бар соответствует минимальным требованиям, установленным ГОСТом. Имеется вывеска гласящая, что распивать алкоголь можно только в помещении бара, а должностная инструкция барменов требует, чтобы посетителей предупреждали о том, что употреблять алкоголь нужно внутри заведения.

В целях оспаривания представления предприниматели приняли меры: установили барные стулья, закупили подставки, салфетки, пластиковые стаканы, оборудовали вешалки для одежды, получили согласие от соседнего цветочного магазина на то, чтобы сотрудники бара могли пользоваться их санузлом, чтобы туалет в помещении «Питьсбурга» был предназначен только для посетителей бара.

Прокуратура возразила, что при проверке было обнаружено отсутствие столов и стульев, вешалок для одежды, столового белья, кухонной и столовой посуды, столовых приборов и условий для их мытья. Не было на момент проверки отдельного входа и отдельных туалетов для персонала.

В своём решении от 19 сентября по делу № А71-8447/2019 суд подчеркнул: по результатам проверки было установлено, что «Питьсбург» не соответствует минимальным требованиям ГОСТа к барам и фактически является пивным магазином. А то, что владельцы точки после вынесения представления внесли все эти улучшения, только подтверждает обоснованность мнения прокуратуры. Суд отказался удовлетворять заявленное требование. В месячный срок это решение может быть обжаловано в 17-м арбитражном суде.