Кеес ‘т Харт рассказал о взгляде Carlsberg Group на умное регулирование рынка

Участники дискуссии поговорили об умном регулировании — в котором различные регуляторные инструменты сочетаются для снижения рисков для потребителя и экологии и одновременного развития промышленности и производства.

Эксперты отметили, что при использовании умного регулирования в выигрыше окажутся все стороны – государство сохранит контроль за рынком, добросовестные компании не столкнутся с дополнительными ограничениями, а потребители получат доступ к широкому ассортименту товаров высокого качества. Однако в России чаще используется ограничительно-запретительный подход. Новые регуляторные изменения вводятся очень быстро, без переходного периода.

Пивоваренная отрасль вносит весомый вклад в несырьевую экономику. В некоторых регионах акциз на пиво может составлять до 10-12% бюджета. Президент и главный исполнительный директор Carlsberg Group Кеес ‘т Харт отметил, что на обсуждении находятся ряд дополнительных ограничений пивной отрасли с сомнительной эффективностью.

— Наша индустрия подвержена серьезному регулированию. Приведу простой пример: к нашему основному закону уже принято 300 поправок. В общей сложности мы должны руководствоваться положениями более 35 различных федеральных законов, а наши акцизы выросли на 800% за 10 лет. Нам кажется, что умное регулирование – это то, что нам действительно стоило бы обдумать. Сначала следовало бы понять реальный риск и реальные проблемы с которыми пытаются бороться, и в этом смысле я бы опирался на дифференцированный подход. Приведу пример в экологической повестке: предлагаемый эко налог на пластиковые бутылки не следовало бы распространять на всех игроков индустрии. Было бы целесообразно подвергнуть его воздействию только тех, кто не участ-вует в сборе бутылок и их переработке. В итоге наш призыв – умное регулирование и дифференциация, — подчеркнул Кеес ’т Харт.

Умное регулирование должно концентрироваться на областях повышенного риска. Риск-ориентированный подход предполагает точечную работу с возможными угрозами, внедрение инструментов, которые регулируют зоны наибольшего риска. Это позволит избежать избыточных мер, которые накладывают дополнительные ограничения на добросовестных производителей. Умное регулирование должно основываться на процедуре оценки регулирующего воздействия. Также необходимо постоянно следить за тем, какой эффект дают уже принятые законы, и наладить обратную связь между бизнесом и государством. Умное регулирование подразумевает упрощение и сокращение нормативно-правовой базы, оптимизацию процесса принятия решений, от чего в итоге выигрывают все задействованные стороны.