Мы публикуем вторую часть рассуждений независимого эксперта алкогольного рынка Игоря Товкача о проблемах законодательного регулирования пивоваренной отрасли для украинского портала Beer Comments.

– Сейчас любой причастный к теме чиновник, глазастый общественник может трощить бизнесмена, который не сорвал брендовые шатры, не покромсал такую же мебель, холодильники и все красивое, что привнесли в совок крупнейшие международные и передовые из отечественных пивкомпании за двадцать последних лет.

– Самое важное, что тревожит не упивцу, а настоящего любителя пива – это культура потребления. Вот, не хочу пить пиво из поллитровой банки! Не хочу возвращаться в генделыки с прилипшей чешуей тарани на столах. Даже пластиковые бокалы не хочу! Каждый сорт правильного пива требует своего изящного бокала! И атмосферы процесса, окружающей пиволюбца. Своей – присущей именно  этому типу сорта!

– Суть запрета на внесение изменений в закон «О рекламе» также предполагает убрать все брендованные навесы, зонтики, бокалы и атрибутику, сопровождающую процесс наполнения бокала и последующей неторопливой беседы в ходе потребления с друзьями. Холодильники также придется закрасить. Так как их установлено порядка сотни тысяч, то не думаю, что пивовары будут тратиться на их перекраску. А значит, их придется убирать из мест продаж. Совсем не уверен, что пить теплое пиво приятно. А хозяева баров, магазинов? Они как, дерегулируясь получат стимул к своему развитию от подобной новеллы? И не уволят персонал, отчислять в бюджет станут больше?

– Еще без единодушия остался ряд инициатив, касающихся в основном малых пивоваров и собственников минипивоварен и киосков. Должен ли платить производитель за лицензию на оптовые продажи. Если да, то сколько?  Здесь, позиции инициаторов разнятся. От полной отмены, до 30 тысяч гривен в год для малых и 500 тысяч для больших.

– Нужны ли в киосках, продающих пиво кассовые аппараты? Однозначно – нет. Ну не станет киоскер тратиться на лишнюю головную боль. Да и возможный ущерб бюджетам мизерен.

– Сколько должна стоить лицензия на розничную продажу янтарного? Автор полагает – таки да, лицензия нужна. Но стоить она должна не более 780 гривен в год. Как и при реализации сидра. А 8 тыс. таки может платить реализатор спиртосодержащего алкоголя. Ведь при этом, в пакете он имеет уже и лицензии на продажи вина, пива и сидра. 

– И вообще – суть лицензирования не в том, чтобы поднять, некие дополнительные мелкие деньги в госбюджет. Для этого акцизы, положим, есть. Это и не элемент добивания малого и среднего бизнеса, как происходит сейчас.

– Я поддерживаю лицензирование розницы и скорее за мизерные деньги, которые только-только покроют затраты на изготовление бланков. Но только по причине необходимости навести должный порядок в торговле. Нарушил закон, СУД отобрал лицензию (не так как сейчас) и бизнесу нерадивца конец. Пусть такой идет на улицу. Не жалко.

– Рассмотрение в Комитете будет бурным. Ничего не смогу сделать. Особенно если организуют массовую поддержку по «детскому и просто пивному алкоголизму» пивоненавистники.  Бизнесу, как это устоялось, скорее всего, не дадут в полной мере (если вообще дадут) отстаивать свою точку зрения. Были, правда, такие возможности ранее. В диалоге с заинтересованными министерствами, в рабочих группах. Но Комитет в его полном составе – это другое. Раз остались разногласия, то и финал в  тумане.

– Куда интереснее будет история с рассмотрением в зале. Название проекта содержит упоминание пива. Посему, проект воспринимается как лоббистский, хотя на самом деле таковым не является. Но общая ситуация в зале напоминает токовище. Глухари уже гульгулюют во всю, привлекая самок – своих избирателей. Поэтому политсилы будут  стесняться этого документа. Ведь преобладает популистская риторика и мало кто из участников регаты открыто заявит, что отрасль, если ее разумно не попустить – вне закона. ВСЕ заводы и бизнесы с ней связанные, нужно закрыть, если жить по закону.

– Лоббистская составляющая тоже повлияет негативно, если не учесть интересы близких к СМИ и их владельцев, народных депутатов и орбит их влияния. И здесь, пожалуй, самая жесткая контра к позиции рекламозапретителей. Кстати, из неформальных бесед с членами Комитета выяснилось, что именно этот вопрос и стал причиной переноса рассмотрения 2971-д с 16 июля на более поздний срок.

– Еще проблема – МинФин, который, как правило, против норм, если таковые, по их безупречно-финансово не просчитанному мнению, не принесут допкопеек в бюджет. Защитники своих бизнесов получили передышку на «обдумать и поработать».

– Время хунвейбинов стоит стойко пережить. Не бояться. В законопроекте содержится норма, что все нарушения, связанные с кострубатостью введения нормы в период с 1 июля и до вступления нового закона в силу – индульгируются.

–  Пивоваренная и смежные отрасли по оценкам PwC в 2014 году прогнозно принесли госбюджету порядка 13,6 миллиардов гривен совокупных поступлений по всем видам налогов и сборов.

– Но,  так как с 2008 по 2014 годы отрасль  потеряла 24% производства (по данным Госкомстат), то уже к началу 2015 года ситуация была критической. Собственно, это сказалось не только на уменьшении отчислений в бюджеты в твердой валюте. Более чем 50 тысяч прямо и опосредованно занятых потеряли работу. Три из четырех крупнейших производителей отчитались по 2014 год о совокупных убытках в сумме, близкой к 1 миллиарду гривен.

– Ничем не радует 2015 год. За семь месяцев производство сократилось еще на 24,4% к аналогичному периоду 2014. Не помогла и чрезвычайно благоприятная для потребления пива погода. Вместе с пивоварами теряют и смежники. За 2014-2015 маркетинговый год производство солода уменьшилось на 23%.

– Киосков, где реализуется около 18% от рынка пива порядка 20 тысяч. В ресторанах и барах потребляется еще около 15%. Сколько при уничтожении этих каналов продаж дополнительно потеряет госбюджет, сколько еще людей останется без работы – можно, пусть и грубо, прикинуть.