Минэкономразвития представило обновленный портал ОРВ

Как сообщает корреспондент «Коммерсанта» Дарья Николаева, Минэкономразвития презентовал единую информационную платформу оценки регулирующего воздействия нормативных актов — orv.gov.ru.

Новый ресурс интегрирован с порталом regulation.gov.ru (обновленная версия которого также будет представлена в ближайшее время), а также с региональными порталами. Как заявил, презентуя новый портал, замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев, за пять лет работы система оценки регулирующего воздействия сэкономила бизнесу 3,1 трлн руб. — это сумма издержек, которые могли понести предприниматели, если бы этого механизма не было. Всего создание интернет-платформы вместе с символикой ОРВ обошлось Минэку в 4,5 млн руб.

За пять лет чиновники Минэкономразвития изучили 41 тыс. мнений, написали 3,9 тыс. заключений ОРВ, из которых примерно 40% получились отрицательными, 60% — положительными. По словам Олега Фомичева, почти 4 тыс. заключений ОРВ — плохой показатель, который говорит о зарегулированности отношений власти и населения.

Бизнес-сообщество оценивает работу системы ОРВ весьма сдержанно. Так, как отмечает руководитель Центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства «ОПОРЫ России» Иван Ефременков, основная проблема ОРВ — невозможность моратория, то есть остановки дальнейшего прохождения нормативного акта при отрицательном заключении на него.

Кроме того, немалая часть документов избегает ОРВ: если законопроект вносится депутатами Госдумы или сразу в виде поправок ко второму чтению.

— Если три-пять лет назад большинство законопроектов вносились в Госдуму правительством, то сейчас — депутатами, и именно во избежание общественного обсуждения, — отмечает Иван Ефременков.

Минэкономразвития согласно, что значительные издержки бизнеса генерируются как раз в Госдуме, и обсуждало эту проблему со спикером Госдумы. Итогом обсуждения стало поручение комитету нижней палаты по экономической политике подготовить соответствующие предложения о внедрении ОРВ и в практику работы парламентариев.

Кроме того, Минэкономразвития планирует уже в начале 2016 года внедрить в пилотных регионах систему оценки фактического воздействия (ОФВ) — мониторинг воздействия на бизнес уже принятых нормативных правовых актов. Согласно постановлению правительства, в полном объеме правила проведения ОФВ вступят в силу 1 июля 2016 года.