Игорь Бухаров: «Ресторанный бизнес заслужил право на автономию»

Президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров прокомментировал порталу Profibeer основную новеллу в поправках к закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обсуждение которого сейчас ведется на Едином портале.

— Введением отдельного лицензирования на продажу алкоголя в розницу и при оказании услуг общественного питания сделан, на мой взгляд, самый важный для ресторанной индустрии шаг. Шаг к выходу из того непонятного, нелогичного ни в каком отношении симбиоза, в котором торговля и общественное питание существуют не один десяток лет. Много лет со всех дискуссионных площадок мы пытались объяснить, доказать, убедить, что торговля и сфера общественного питания — две самостоятельные индустрии. У нас разные бизнес-процессы, задачи, принципы ценообразования и отношение к клиенту. Даже не искушенный в бизнес-логике человек понимает, что торговля — это продажи, индустрия общественного питания — это сфера услуг. Наконец наша позиция обрела законотворческую форму. Отдельное регулирование двух этих сфер коррелирует и с мировым опытом, и с нашим собственным — ведь изначально торговля и сфера общественного питания лицензировались отдельно.

— Сейчас, когда идет публичное обсуждение предлагаемых поправок к 171-ФЗ, активно звучит и точка зрения противников такого разделения. Не сомневаюсь, что она исходит от тех, кто, прикрываясь вывеской и используя режим работы предприятия общественного питания, де-факто хочет и может зарабатывать только торговлей спиртного на вынос. К сожалению, просто сказав таким «предпринимателям»: «Не умеете зарабатывать деньги в сфере услуг — откройте предприятие по продаже алкоголя и не заморачивайтесь с приготовлением еды», — ситуацию не исправишь. Именно эти заведения и провоцируют жесткое регулирование всей индустрии в целом. Поэтому удивляться, что законодатель, следуя своей формальной логике, не видит разницы между подобными горе-ресторанами и кафе и розничными «забегаловками» с торговлей на разлив, не приходится. Отсюда — и выдвигаемые на полном серьезе предложения уравнять рестораны и магазины в режиме работы, ограничив их до 23:00. И если это однажды произойдет, на бизнесе добросовестных представителей HoReCa можно будет поставить крест.

— Не углубляясь в нюансы обсуждаемого законопроекта, скажу, что в нем немало спорных мест. Готов признать, что в некоторых случаях, например, для сельской местности и небольших городских поселений, разделение лицензий избыточно — здесь можно было бы сохранить общий разрешительный документ. Но это уже те аспекты, которые можно отрегулировать и «докрутить» на практике, тем более что бизнес давно не ждет идеальных законов. Но самое главное, повторюсь, сделано. Индустрия общественного питания, и ресторанный бизнес в частности, заслужили свое право на автономию.