Юридический анализ законопроекта о лицензировании пива – пивовары могут заплатить до 6 млн рублей

Портал Profibeer заказал независимому юристу анализ законопроекта №624461-6, внесенного в Госдуму Государственным советом Удмуртской республики.

Приводим перечень основных изменений, предлагаемых законопроектом, с комментарием юриста:

1)Введение лицензирования видов деятельности по производству и обороту пива и пивных напитков:

• производство, хранение и поставки пива и пивных напитков;
• хранение пива и пивных напитков;
• закупка, хранение и поставки пива и пивных напитков;
• розничная продажа пива и пивных напитков.

Поскольку Законопроект не предусматривает изменений в Налоговый Кодекс, а в соответствии с пунктом 7 статьи 2 ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» пиво и пивные напитки отнесены к категории алкогольных напитков, размер государственной пошлины за выдачу лицензий в случае принятия Законопроекта составит в соответствии с подпунктом 94 части 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ:

• абзац 3 пп.94 ч.1 ст.333.33 НК РФ: производство, хранение и поставки пива и пивных напитков (предоставление лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (за исключением вина, фруктового вина, игристого вина (шампанского), винных напитков, изготавливаемых без добавления этилового спирта)) - 6 млн рублей;

• абзац 8 пп.94 ч.1 ст.333.33 НК РФ: хранение пива и пивных напитков (предоставление лицензии на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции) - 500 тыс. рублей;

• абзац 7 пп.94 ч.1 ст.333.33 НК РФ: закупка, хранение и поставки пива и пивных напитков (предоставление лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции) - 500 тыс. рублей;

• абзац 7 пп.94 ч.1 ст.333.33 НК РФ: розничная продажа пива и пивных напитков (предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции) - 40 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии.

2)Внесены изменения в порядок выдачи, приостановления, возобновления, прекращения действия и аннулирования лицензий, в том числе в отношении ИП.

3)Установлен переходный период до 1 марта 2015 года, в течение которого юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность видов деятельности по производству и обороту пива и пивных напитков, должны получить соответствующую лицензию. Установлено, что после 1 марта 2015 года осуществление указанных видов деятельности без лицензии не допускается.

4)Устанавливается запрет на розничную продажу спиртосодержащей продукции в нестационарных торговых объектах (киосках, ларьках), а также на ее продажу ночью (с 23.00 до 8.00 по местному времени).

5)Предполагается устанавливать минимальные госрегулируемые цены на закупки, поставки и розничную продажу спиртосодержащей продукции.

6)Предусматривается исключительно рецептурный порядок отпуска лекарственных препаратов медицинского или ветеринарного применения, содержащих этиловый спирт – на рецептурном бланке соответствующей учётной формы врача или ветеринара. 

7)Планируется распространить действие Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ на отношения с участием нелегальных продавцов – физических лиц, непосредственно осуществляющих отпуск алкогольной и спиртосодержащей продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи и не состоящих в трудовых отношениях с производящими и реализующими алкоголь организациями и ИП. Вводится запрет на розничную продажу такими лицами алкогольной и спиртосодержащей продукции.

8)В целях предупреждения и предотвращения нарушений предлагается пакет изменений в Кодекс об административных правонарушениях. В частности:

• устанавливается административная ответственность для граждан за розничную продажу этилового спирта, спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов, за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• устанавливается ответственность для должностных лиц в виде штрафов в повышенных размерах с возможной конфискацией соответствующих предметов за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением и грубым нарушением лицензионных требований или без лицензии;
• устанавливается ответственность для граждан в виде штрафов в повышенных размерах с возможной конфискацией соответствующих предметов за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии либо без госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

По ссылке под материалом вы также можете скачать подготовленную юристом наглядную характеристику содержания законов и того, как они будут выглядеть в случае принятия законопроекта.

Напомним, что пивоваренное сообщества способно противостоять введению лицензирования при условии активной работы и поддержке инициатив отраслевых союзов.