Дмитрий Тарасевич: «В Вологодской области на 573% вырос спрос на нелегальную доставку алкоголя»

На пресс-конференции Союза российских пивоваров, которая прошла 19 мая в Сочи в рамках Международного форума «Пиво-2026», член Общественного совета при Росалкогольтабакконтроле, управляющий партнер пивоварни «ТАРКОС» Дмитрий Тарасевич рассказал о складывающейся в регионах ситуации с ограничением продажи алкоголя и о предложениях отрасли по установлению федеральных рамок для регионального регулирования. Еще одной темой стало предложение отсрочить синхронизацию ЕГАИС и ГИС МТ для оборота пива и провести эксперимент для отработки взаимодействия.

Региональные ограничения противоречат концепции РФ по снижению употребления алкоголя

За прошедший год у нас добавилось еще шесть регионов, которые ограничили время продажи свыше федеральных норм. Теперь таких регионов 68. В 16 из субъектов РФ в рознице можно продавать пиво менее чем 10 часов в сутки.

Дни полного запрета продажи алкоголя существуют в 61 регионе сейчас. На 6 регионов за год увеличилось количество тех, в которых таких дней семь и более.

Также продолжается история с ограничением мест и условий продажи. Что самое обидное — в некоторых регионах пиво, напиток менее алкогольный, ограничивается больше, чем лицензируемые напитки. Это вообще полностью противоречит концепции Российской Федерации по снижению употребления, но, к сожалению, такие истории мы видим.

И нам, когда мы наблюдаем, вообще абсолютно непонятно, куда же законодатели этих регионов подталкивают легальную розницу. То ли им хочется, чтобы больше подавалось крепкого алкоголя, то ли самогонных аппаратов?

В первом квартале 2026 года все то же самое продолжается. Восемь ограничений за первый квартал уже приняли, еще три — за апрель, две инициативы сейчас на обсуждении в региональных парламентах.

Какие риски несут региональные ограничения? Для пивоваров это потеря легальных каналов сбыта. В некоторых регионах мы видим закрытия мини-пивоварен. Идет волна: сначала налоговая проверка, потом законодательные ограничения — и вот в регионе нет маленьких предприятий.

Для потребителей это выбивание магазинов у дома, потому что маленький магазинчик у дома не может существовать без пива. И вот опять же, если смотреть 171-ФЗ, именно поэтому на пиве нет лицензии, потому что, скажем так, без крепкого алкоголя может прожить магазин, без слабого алкоголя — нет. Такова специфика потребления, такова продуктовая корзина. Соответственно, убрали возможность торговать пивом — магазины закрылись. И уже хлебушка негде купить у дома.

После года борьбы с алкоголем в Вологодской области поднялось потребление

Все мы наблюдаем за интересным вологодским кейсом, и уже, наверное, можно подводить некие промежуточные итоги. Вот уже год действуют ограничения — фактически сухой закон. И что мы теперь имеем?

Имеем очень-очень интересные цифры. Минздрав посчитал, что годовое потребление выросло на 0,5 литра. Поллитра может неспециалисту показаться крайне малой цифрой, но в масштабах усреднения это очень большой рост, потому что вообще федеральная концепция ставит задачу — снизиться до 7 литров с 9. И, соответственно, 0,5 литра — это очень большой скачок.

Почему у Минздрава такие цифры? Потому у него есть интересная методика, достаточно сложная. Он оценивает продажи и потребление не только по официальным каналам, не только легального алкоголя, а всего — и суррогатного, и сделанного дома, и контрафактного. Вот, получается, Минздрав нам показывает, что после года борьбы в Вологодской области поднялось потребление.

А что же нам фиксирует ЕГАИС, которая показывает всегда только легальное потребление, легальные продажи? А ЕГАИС показывает падение с 8,8 до 7,5 л. Вопрос: куда девалась разница? Интересный вопрос для исследования.

Мы попробовали поисследовать эту историю и посмотрели по статистике, что же спрашивают жители Вологодчины в поисковиках. Спрашивают они, где же купить нелегально алкоголь, по сути дела, доставку они хотят. Кстати, интересно, что далеко не все жители России знают, что доставка алкоголя нелегальна. Многие думают, что это нормально — взял да заказал.

И вот смотрим: на 573% рост запросов по данным «Яндекс Вордстат». К сожалению, или к счастью, мы живем в рынке, и раз есть спрос, значит будет и предложение. Вот о чем говорят цифры. Наблюдаем за этой ситуацией и надеемся, что что-то с этим удастся сделать.

Есть у нас еще один интересный кейс, который достоин рассмотрения — это Республика Алтай. Они тоже ввели достаточно жесткие ограничения. И самое интересное, что глава региона достаточно быстро подвел итоги, буквально после двух месяцев введения законодательных ограничений. Констатировали, что закрылись магазины, где люди годами покупали продукты первой необходимости, и почему-то начали жители жаловаться на псевдообщепиты и наливайки.

Каждый год мы здесь, на этой площадке говорим, что, когда вы ограничиваете легальную розницу, растет нелегальная. Нелегальной рознице вообще все равно на все законы.

Как правило, регионы, которые ограничили легальную розницу, сталкивались с ростом нелегальной розницы и с жалобами жителей. Вот еще один регион решил испытать на себе эту стратегию — наблюдаем, смотрим.

Для бизнеса, как и для потребителей, важна прозрачность

Мы, пивовары, проактивные и позитивные ребята. Мы в «ОПОРЕ», в Союзе российских пивоваров, подумали и выступили с инициативой на федеральном уровне задать некие рамки и границы возможных законодательных ограничений для региональных властей.

Никто не возражает, что у каждого субъекта есть своя специфика и по местам, и по времени потребления, но все-таки логичнее, чтобы были некие ворота: например, чтобы нельзя было поставить запрет времени продажи дольше 10 часов, или чтобы максимальное расстояние было не больше 50 метров.

Для бизнеса, как и для потребителей, важна прозрачность. Пускай принимают нормы, но они не будут меняться на протяжении инвестиционного периода. Давно прошли те времена, когда окупаемость бара или магазина была год-два-три. Сейчас любой инвестиционный объект уходит за горизонт трех-пяти лет. А если законодательная ситуация у нас меняется раз в полгода, ну понятно, что никто никуда инвестировать не будет.

У нас есть такие инициативы, которыми Союз российских пивоваров будет заниматься на федеральном уровне. Такие у нас инициативы: уточнить методику определения границ, потому что нужно в разных регионах разное, убрать такое интересное требование о запрете продаж рядом с военными объектами. Все мы знаем, в каком периоде времени находимся, но почему-то, чтобы не продавать рядом с военным объектом, военный объект надо обозначить. Странно, зачем же это?

У нас есть предложения определить максимальные расстояния от спортивных объектов, вокзалов, аэропортов. Есть предложения по организации работы с несовершеннолетними, но это тема для отдельной большой дискуссии.

Синхронизация ЕГАИС и ГИС МТ безболезненно для отрасли не пройдет

Сегодня уже сказали, что отрасль, в общем и целом, поддерживает историю с «единым окном» ЕГАИС и ГИС МТ, потому что чем меньше разных информационных систем тем меньше нагрузка. Не буду повторяться. Но встает вопрос своевременности этой истории.

ЕГАИС, с которой мы работаем уже много лет, которая уже показала свою эффективность, к которой мы привыкли, где все процессы отлажены. Она имеет — внимание — партионный учет товара, который давно отлажен и работает.

А ГИС МТ «Честный знак» — это поштучный, поэкземплярный учет товара. Это два принципиально разных учета. И совместить их — это тот еще интересный кейс. И, конечно, туда надо идти, но это процесс явно не одного года. И когда мы это будем совмещать, там столько подводных камней вылезет, столько продукции зависнет, выйдет из оборота, столько фур остановится по дороге, столько предприятий закроется. Это безболезненно для отрасли не пройдет.

Поэтому, конечно, хотели бы просить правительство это мероприятие по единому окну чуть-чуть отложить. Провести эксперимент и не спешить.

Мы уже видим цифры, у нас такая уже сейчас ситуация, что если еще этим мы активно займемся. Тогда не только малые не выживут, уже и средние с большими будут шататься.

Стоит посмотреть на опыт молочной отрасли, в которой партионный учет в «Честном знаке» появится в этом году. Да, у них нет ЕГАИС, но «Честный знак» они первые разворачивали, они делали это очень-очень долго. И по партионному учету у них был полноценный эксперимент, который выявил много проблем. И мы бы хотели, чтобы регуляторы и операторы системы посмотрели на эту историю, и нам дали возможность ее чуть-чуть отложить.

Мы понимаем, что цифровизация неизбежна, мы сейчас живем в таком цифровом мире, мы понимаем, что издержки будут, но хотелось, чтобы они были не одновременными, а разнесенными по времени.