Федеральная антимонопольная служба в соответствии с проектом плана мероприятий по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке приступает к подготовке доклада в Правительство Российской Федерации о проявлениях регионального протекционизма на территории отдельных субъектов Российской Федерации. В подготовке доклада могут принять участие читатели портала Profibeer.

С целью сбора информации и координации работы органов власти и участников рынка 15 июня состоялось заседание Рабочей группы при Экспертном совете ФАС России по вопросам развития конкуренции на рынках оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции.

По мнению ФАС России, региональный протекционизм – это совместные или индивидуальные антиконкурентные действия органов власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов или их групп/союзов/сообществ, направленные на создание преимуществ, преференций, для ведения хозяйственной деятельности отдельным участникам рынков и/или барьеров другим. Региональный протекционизм может стать угрозой единству экономического пространства, свободе перемещения товаров, свободе экономической деятельности в Российской Федерации.

Среди участников Рабочей группы были руководители различных Управлений Федеральной антимонопольной службы, представители Росалкогольрегулирования и некоторых региональных органов власти, а также представители некоммерческих отраслевых союзов: алкогольных и пивобезалкогольных.

Это первое заседание по столь острой теме, поэтому участниками озвучивалось мало конкретных фактов и ряд общих вопросов в контексте заданной темы. По мнению экспертов, региональный протекционизм проявляется в различных формах. Например, «добровольная» сертификация и маркировка, установление отдельных запретов (временных, территориальных, ассортиментных, в каналах дистрибуторской сети), указания на увеличение объемов продаж товаров местного производителя и других.

Среди предложений для дальнейшей работы в направлении минимизации регионального протекционизма, были такие как:

• Рассмотрение возможности изменения федерального законодательства в части раздельного законодательного регулирования различных алкогольных направлений: крепкий алкоголь, вино, пиво;
• Системный подход в части сбора акцизов. Централизованное поступление и распределение по субъектам в зависимости от продаж региона, а не производства. Это может избавить от скрытого субсидирования. Но в данном случае остается открытым вопрос компенсации выпадающего дохода из бюджета некоторых субъектов Российской федерации. По предварительным подсчетам от такого подхода может «60 субъектов выиграть, а 25 – проиграть»;
• Рассмотрение возможности поддержки в регионах малого и среднего предпринимательства;
• И другие варианты.

Также участники Рабочей группы отметили, что ФАС необходимо проводить работы разъяснительно-консультационного характера и для органов региональной власти в части соблюдения антимонопольного законодательства.

Федеральная антимонопольная служба предлагает всем принять активное участие в выявлении регионального протекционизма. Источник получения информации не будет разглашаться (форма предоставления данных прилагается). Если предоставленные факты не имеют доказательной базы, то будут выявляться косвенные факты из различных источников.

Заполненные формы, скачать которые можно по ссылке под материалом, присылайте на адрес нашего портала info@profibeer.ru или на адрес Объединения Участников Пиво-безалкогольного Рынка info@oupr.ru

Обещаем, что все заполненные файлы будут переданы ФАС. Сбор обращений продлится до конца июня.

Владимир Мишеловин, начальник Контрольно-финансового управления ФАС России, заявил, что будет запущена система перепроверки данных. Полученная информация от экспертов и участников рынка будет направляться в УФАС, а информация от региональных Управлений Федеральной антимонопольной службы будет передаваться для перепроверки участникам Рабочей группы.

В ФАС уверены, что многие незаконные действия в регионах можно будет решить на местах, а информация о некоторых будет показана в подготавливаемом докладе Правительству РФ.