Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края готовят закон в поддержку винодельческой отрасли. На территории края сегодня действует закон, принятый еще в 1998 году. Спикер ЗСК Юрий Бурлачко рассказал в интервью газете «Коммерсантъ», почему сегодня его нужно менять. Публикуем самые интересные цитаты.
– С 5 августа 1998 года у нас в регионе действует краевой закон «О виноградарстве и производстве продуктов переработки винограда в Краснодарском крае». Вот уже на протяжении 20 лет им регулируются процессы, связанные с подготовкой сырья и выпуском конечной продукции. Но сегодняшние реалии таковы, что для сохранения качества кубанских вин и доверия к ним покупателей требуются определенные поправки в законодательство.
Чтобы поддержать местных производителей и повысить качество кубанских вин, в следующем году профильный комитет планирует внести изменения в действующий на территории Краснодарского края закон о виноградарстве и производстве продуктов переработки винограда. Этот вопрос уже включен в план нормотворческой деятельности Законодательного Собрания.
– В чем заключаются основные проблемы региональных виноделов и каким образом их можно решить на законодательном уровне?
– В сфере виноградарства это, в первую очередь, значительное отставание от общемировых стандартов по срокам выведения на рынок вин из новых сортов. В последние 20 лет виноделие активно развивается в странах, никогда ранее им не занимавшихся. Как следствие, появился рынок оригинальных самобытных вин из неизвестных сортов винограда местной селекции. Они активно выходят на мировой рынок, в то время как мы вынуждены тратить десятилетия на легализацию новых сортов. В итоге Россия проигрывает в конкурентной борьбе. Изменить ситуацию, считаю, могут соответствующие поправки в профильный федеральный закон.
Еще одним камнем преткновения в деле развития виноградарства является отсутствие ключевых маркетинговых особенностей, отличающих наши вина на внешних рынках. Поэтому наиболее актуальная задача в данный момент – показать всем, что в России, в том числе и на Кубани, есть собственные сорта, имеющие индивидуальные характерные признаки и по своим органолептическим свойствам не уступающие традиционным европейским сортам вин. Сейчас в этом направлении ведется активная работа, в Краснодарском крае мы развиваем собственные питомники. Их уже несколько.
Проблема регионального виноделия кроется и в отсутствии заинтересованности у крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) в легализации своей деятельности. Наши крестьянско-фермерские хозяйства могут и хотят производить вино легально. Но подавляющая их часть находится в тени. Этому способствует отсутствие административного регламента по лицензированию малых форм хозяйствования в виноделии. А также то, что многие аграрии, планирующие развивать виноделие, постепенно утрачивают интерес к реализации своих планов, видя в перспективе лишь обязательный переход на общую систему налогообложения, так как статья 346.2 Налогового кодекса РФ устанавливает невозможность уплаты ЕСХН производителями подакцизных товаров. В данном случае может помочь инициатива по разработке и утверждению федеральным Минсельхозом нормативного правового акта по лицензированию производства винодельческой продукции из отечественного винограда.
Еще одна ложка дегтя - это наличие фальсифицированных вин на российском потребительском рынке. На нем присутствует большое количество низкокачественной, зачастую поддельной продукции, реализуемой по демпинговым ценам. Это, в свою очередь, снижает конкурентоспособность вина, произведенного из сортов, имеющих более высокую себестоимость и требующих длинных инвестиций в выращивание винограда и организацию винодельни.
Как региональная власть поддерживает начинающих виноделов?
Кубань сегодня – единственный регион страны, где осуществляется поддержка винодельческой промышленности. В этом году, к примеру, на субсидирование процентов по кредитам на покупку технологического оборудования было выделено 11,3 млн рублей. Общая же сумма, выделенная на развития виноградарства, составила 420 млн рублей.