Вологодские власти внесли в Госдуму два законопроекта об ограничении продажи пива и сигарет

Депутаты Вологодского заксобрания внесли в Госдуму два законопроекта. Первый документ наделяет субъекты России правом ограничивать время и место розничной продажи никотиносодержащей продукции. Второй касается запрета продажи алкоголя в зданиях, которые объекты культуры занимают только частично.

В пояснительной записке к первому документу говорится, что, по данным Росстата, к 2023 году количество пользователей электронных устройств для курения достигло 4,5 млн человек, увеличившись за год на 3,8% и за пять лет – в 46 раз. В базе ГИС мониторинга оборота товаров в прошлом году было зарегистрировано 121 026 точек реализации жидкостей для электронных систем доставки никотина. Объем розничных продаж такой продукции составил 177,9 млрд рублей или 466 711 литров. Что в два раза больше, чем в IV квартале 2023 года и в 906,4 раза больше, чем в I квартале 2023 года.

Притом яркие вывески магазинов, где продаются товары для курения, привлекают внимание и могут стимулировать к покупке и использованию этих продуктов. В этой связи депутаты намерены установить ограничения на оборот такой продукции в соответствии со ст. 129 ГК РФ, который ограничивает и запрещает торговлю табачной продукции и прочих никотинсодержащих изделий.

Для эффективного решения проблем в сфере торговли никотинсодержащей продукцией и устройствами для ее потребления на территориях различных регионов предлагается предоставить субъектам РФ право устанавливать ограничения времени, дополнительные условия и места розничной торговли указанными товарами, включая возможность полного запрета на их розничную продажу. Это предложение аналогично мерам, установленным в отношении алкогольной продукции в законе № 171-ФЗ.

Основной целью положений законопроекта стала защита здоровья молодежи, среди которой растет популярность употребления продукции с никотином.

Законопроект не предполагает изменений в законе «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Документ предусматривает возможность регионов устанавливать соответствующие ограничения, которые могут быть применены с учетом конкретной ситуации на их территории (аналогичные меры регулирования предусмотрены в разделе 3 п. 4.1, п. 4.2, и разделе 2 п. 9 ст. 16 № 171-ФЗ). 

При этом сообщается, что предлагаемые изменения могут снизить поступление денег в федеральный бюджет.

Второй законодательный проект, внесенный Парламентом Вологодской области, предлагает установить запрет розничной продажи алкогольной продукции на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций и предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры.

Как говорится в пояснительной записке, сейчас в здании таких объектов, если он занимают помещения здания только частично, допускается продажа алкоголя.

«Организации и предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере культуры, выполняют высокую социально значимую миссию, противодействуя при этом негативным явлениям в обществе, и осуществляют профилактику асоциального поведения граждан. Подобные прецеденты полностью нивелирует данную важную и социально значимую деятельность», – говорится в пояснительной записке.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 3 закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» предусмотренные проектом закона области изменения (в случае его принятия) вступят в силу с 1 марта 2025 года.