Минфин предложил отложить техрегламент ЕАЭС по алкоголю до 2036 года

Вступление в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018) может быть отложено на десять лет — до 2036 года. С такой инициативой выступил Минфин России. Вопрос планировалось рассмотреть на заседании совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 24 апреля.

Причиной стали фундаментальные разногласия между странами-членами ЕАЭС, а также серьезные противоречия текущей редакции документа с национальным законодательством РФ. С идеей переноса также выступал Казахстан, предложив отложить принятие на пять лет.

Техрегламент был принят советом ЕЭК еще в 2018 году. С того момента его введение переносилось ежегодно — в общей сложности шесть раз. Последний раз дату запуска сдвигали с января на июль 2026 года. Однако, как отмечают участники рынка, алкогольная индустрия в странах ЕАЭС продолжает работать по национальным законам, ГОСТам и техническим условиям, поэтому правового вакуума из-за очередного переноса не возникает.

Основные споры касаются ключевых категорий алкоголя:

• По пиву: российский закон (№ 171-ФЗ) разрешает использовать при производстве пива до 20% несоложеного сырья и до 2% сахара. Техрегламент же допускает замену солода зерном или сахаросодержащими продуктами в объеме до 50%. Как отмечает совладелец дистрибутора SVAM Group Игорь Хавский, в таком случае это будет уже не пиво, а другой напиток . Кроме того, новый российский ГОСТ на пиво, который должен вступить в силу с начала 2027 года, дополнительно ужесточает требования, усугубляя несоответствие.

• По вину: Россия настаивает на том, что вино может производиться только из винограда (и преимущественно из отечественного). Однако другие страны ЕАЭС, например Белоруссия, выпускают продукцию из импортных виноматериалов, так как из-за климатических особенностей своих виноградников у них почти нет . Техрегламент также признает фруктовые вина, что противоречит российскому закону о виноделии.

Помимо пива и вина, разногласия присутствуют также по сидру, виноградной водке и прочим напиткам.

Участники рынка сомневаются, что техрегламент будет принят в принципе. «Сейчас члены ЕАЭС не готовы идти на компромиссы, поэтому российский Минфин, чтобы не заниматься бессмысленной деятельностью, решил перенести введение техрегламента сразу на десять лет», — считает Игорь Хавский.

Ранее обсуждался вариант запуска документа только для крепкого алкоголя, оставив регулирование пива и вина на национальном уровне. Однако эта инициатива также не прошла.