Госдума вернула Кемеровской области законопроект о запрете продажи алкоголя в МКД

31 декабря 2019 года Законодательное собрание Кемеровской области внесло в Госдуму законопроект с предложением вернуть властям субъектов Федерации право устанавливать ограничения продажи алкоголя в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах.

В пояснительной записке авторы законопроекта ссылаются на то, что на уровне Кемеровской области требования к организациям, продающим пиво в розницу, были ужесточены, из-за чего многие из них перепрофилировались в бары и закусочные и работают практически круглосуточно. «Негативное воздействие их деятельности получают не только непосредственные потребители алкогольной продукции, но и жители многоквартирных домов», — говорится в пояснительной записке. На основании этого законотворцы предлагают дать регионам право ограничивать продажу алкоголя в заведениях общепита в жилых домах.

Комиссия по вопросам экономической и промышленной политики Совета законодателей РФ при ФС РФ ещё в октябре рассмотрела законопроект и не поддержала его. По мнению Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, подобное ограничение может привести к прекращению деятельности заведений общепита и риску увеличения теневого оборота алкоголя. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 26 171-ФЗ, ограничения продажи алкоголя, помимо предусмотренных 171-м законом, могут устанавливаться только федеральным законом, а не законами субъектов Федерации.Предлагаемые изменения могут создать внутреннюю несогласованность норм 171-ФЗ и привести к проблемам в правоприменительной практике. Наконец, ограничение работы бизнеса не отвечает основным целям государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. Поэтому комиссия Совета законодателей рекомендовала доработать документ перед внесением в Госдуму.

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, рассмотрев внесённый законопроект, решил вернуть его инициаторам, так как в первом чтении был принят аналогичный проект.