Иван Ефременков: «Мы будем ставить перед правительством вопрос об отмене журнала учета розницы»

О последствиях и целесообразности введения журнала учета розницы порталу Profibeer рассказал руководитель Центра правовой экспертизы и аналитики проблем предпринимательства «ОПОРЫ России» Иван Ефременков. 

— Правовую норму о журнале учета розницы, еще не вступившую в действие, уже лихорадит. Изначально был приказ Росалкогольрегулирования, который утверждал форму журнала и порядок ее ведения, и предполагалось, что он начнет действовать с 1 июля этого года. Однако, не дожидаясь этого, регулятор разработал новую форму и новый порядок ведения журнала. Профильные комитеты «ОПОРЫ России » выступали против журнала и в старом его виде, а новая редакция регулятора накладывает на предпринимателей еще большие финансовые издержки. Вести учет в бумажном виде слишком долго и обременительно, а чтобы перейти на электронный, субъектам предпринимательской деятельности, которые занимаются реализацией любого алкоголя, в том числе пива и слабоалкогольных напитков, — а таких субъектов по стране более 200 тысяч, — необходимо подключиться к ЕГАИС. Минимальная цена вопроса для подключения и приобретения самого дешевого необходимого оборудования — 150 тысяч рублей для предприятия с одной кассой, для торговой точки с несколькими кассовыми аппаратами эта сумма соответственно возрастет и составит до 300 тысяч рублей. Умножив эти расходы на количество торговых точек, мы получим очень большие деньги, изымаемые из экономического оборота. Размышления — для чего мы это делаем и почему именно сейчас, когда в стране и так не очень хорошо с предпринимательством — возникают сами собой.

— Предпринимательское сообщество не видит необходимости и целесообразности во введении журнала учета розницы в том виде, в каком он предлагается РАР. Мы отправили соответствующее письмо на имя руководителя ведомства Игоря Чуяна, но пока не получили никакой ответной реакции. Мы очень рассчитываем, что к нам прислушиваются, но не намерены останавливаться на этапе ожидания и планируем поставить этот вопрос перед Минэкономразвития и правительством в целом, мотивируя свою позицию тем, что нынешняя система декларирования алкоголя уже дает регулятору всю необходимую информацию, и по сути журнал дублирует эту работу, не привнося в нее ничего нового.

— Остаются открытыми вопросы о том, как, с одной стороны, подключиться к ЕГАИС тем торговым точкам, которые расположены на территориях, не обеспеченных интернетом (а таких у нас 40%), а с другой — гарантировать корректную работу системы, если такое значительное количество пользователей к ней все же подключатся. Ведь ЕГАИС, которая в тестовом режиме вводится с 2006 года, относительно нормально и без сбоев заработала только лет через семь. Ввиду всех этих соображений многие предприниматели воспринимают введение журнала учета просто как дополнительный налог, обязательный к уплате. И стилистика диалога, который вели представители РАР с экспертным сообществом на Едином портале, это только подтверждает.

— И наконец, в контексте целеполагания возникает вопрос о том, кто и как будет контролировать заполнение журнала, поскольку в постановлении правительства, в соответствии с которым он разработан, предусмотрен просто сам факт его ведения, без оценочных и контролирующих действий. А это, в свою очередь, провоцирует другую проблему — если нет ресурса для тотальных проверок, по какому принципу будут выбираться торговые точки для избирательного контроля? Проводить такой огромный пласт работ только для галочки?.. Впрочем, нет — результат, безусловно, будет: множество торговых точек попросту закроются. Не это ли цель данного нововведения?