23 декабря в центральном офисе «Интерфакса» прошла пресс-конференция с участием пивоваров, обеспокоенных введением ЕГАИС для пива.

В пресс-конференции приняли участие: Дмитрий Тарасевич (управляющий партнер группы компаний «ТАРКОС»), Андрей Губка (президент «САН ИнБев»), Владимир Антонов (пивобезалкогольный комбинат «Очаково»), Камаль Лебедев (некоммерческое партнерство «Объединение участников пивобезалкогольного рынка») и Николай Курагин (пивоваренный завод «Вятич»).

Правительство РФ одобрило законопроект, вводящий ЕГАИС для пива и пивных напитков, и в скором времени документ должен быть внесен в Госдуму для обсуждения.

Данная законодательная инициатива представляет собой огромную нагрузку на пивоваренную отрасль в России и идет вразрез с задачами по поддержке бизнеса в настоящих сложных экономических условиях, о которых говорил Президент РФ Владимир Путин во время выступления с Посланием к Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года.

ЕГАИС станет очередным механизмом, препятствующим деятельности пивобезалкогольной отрасли в России, ухудшающим инвестиционный климат и деловую активность в отечественном пивоварении. К настоящему времени введено достаточное количество механизмов контроля и надзора за производством и оборотом пива, и такая избыточная мера контроля, как ЕГАИС, повлечет дублирование отчетности, предоставляемой предприятиями в контролирующие органы.

Авторы законопроекта обосновывают ужесточение контроля за пивоваренными производствами необходимостью борьбы с контрафактным алкоголем. В связи с этим предложение о введение ЕГАИС в пивоварении выглядит необоснованным, в силу того, что пивоваренная отрасль  прозрачна, нелегального рынка пива в России не существует, предприятия индустрии – ответственные налогоплательщики, выплачивают 100% налогов, генерируя половину всех акцизных поступлений от производства алкогольной продукции.

Стоит отметить, что ЕГАИС не решает задач по борьбе с контрафактом: система была разработана для борьбы с нелегальным рынком крепкого алкоголя, но после 7 лет ее работы половина рынка крепкого алкоголя по-прежнему находится в тени.

Пивовары уверены, что принятие законопроекта обернется для пивоваров массовыми остановками пивоваренных производств, дополнительными необоснованными расходами на приобретение, наладку и обслуживание оборудования для работы системы ЕГАИС.

Функционирование системы базируется на работе автоматических средств учета объема выпускаемой продукции, которые введены на пивоваренных предприятиях около двух лет назад. Данное оборудование до сих пор работает в тестовом режиме, поскольку постоянно выходит из строя или некорректно ведет учет выпускаемой продукции.

Более того, срок введения ЕГАИС на пивоваренных предприятиях – 1 июля 2015 года – можно назвать экстремальным. Отрасли не предоставляется достаточного количества времени для перехода к новым условиям работы, перестройке производственного цикла. Минимальный переходный период для внедрения такого сложного технологического решения, как ЕГАИС – 18 месяцев.

Отрасль готова принять участие в пробном тестировании ЕГАИС на крупных и средних пивоваренных площадках. Предполагается, что если тестирование продлится в течение 12 месяцев, то оценка возможности внедрения ЕГАИС на рынке пива в целом получится объективной.

В связи с этим, пивовары считают, что до получения и результатов пробного тестирования системы ЕГАИС, а также оценки возможности решения проблем, связанных с внедрением АСИиУ на пивоваренных производствах, из законопроекта по ЕГАИС нужно исключить учет производства и оборота пива и пивных напитков.

Ужесточение регулирования пивоваренной отрасли продолжается более пяти лет. Неоправданные законодательные ограничения привели к спаду пивоваренного рынка – он сократился на 25%. За последние два года были закрыты 10 крупных пивоваренных производств, рынок также покидают малые и средние производители. Очевидно, что 2014 год продолжит негативную тенденцию развития ситуации на пивоваренном рынке.

В таких условиях попытка ввести ЕГАИС для пивоваренной отрасли является еще одной законодательной инициативой, которая не имеет объективной необходимости, а ее последствия могут нанести отрасли непоправимый ущерб в условиях нестабильной экономической ситуации.

Учитывая все изложенные выше факторы, Союз российских производителей пиво-безалкогольной продукции, некоммерческое партнерство Объединение участников пиво-безалкогольного рынка и пивобезалкогольный комбинат «Очаково» считают необходимым:

1.На первом этапе провести внедрение ЕГАИС в оптовом и розничном звене для крепкого алкоголя и добиться устойчивой и корректной работы системы в цепочке производство-опт-розница до проведения серьезного масштабирования системы на пивоваренную отрасль;

2.Решить проблемы, связанные с внедрением АСИиУ на пивоваренных предприятиях, с целью повышение надежности и достоверности учета;

3.Провести пилотный проект внедрения ЕГАИС на ряде крупных и средних пивоваренных площадок в течение 12 месяцев, при этом расходы на пилотное внедрение ЕГАИС на предприятиях возложить на разработчика законопроекта (Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка);

4.По результатам проекта оценить возможность внедрения ЕГАИС на рынке пива в целом;

5. Предусмотреть исключение из законопроекта по ЕГАИС учета производства и оборота пива и пивных напитков до получения и анализа результатов пилотного тестирования системы ЕГАИС и решения проблем, связанных с внедрением АСИиУ.

Видео пресс-конференции.