Пиво

← Обратно к новостям
02 декабря 2014, 12:46 — ОПОРА России

Предприниматели и власть обсудили совершенствование процедуры ОРВ

Предприниматели и власть обсудили совершенствование процедуры ОРВ

1 декабря состоялась международная конференция «Регуляторная политика в России: эффективность диалога бизнеса и власти как залог экономического роста», в которой приняли участие представители «ОПОРЫ России», Минэкономразвития и Торгово-промышленной палаты РФ. 

В ходе конференции обсуждались вопросы роли и участия бизнеса и государства в реформировании системы правового регулирования экономических отношений, совершенствование института оценки регулирующего воздействия.

Представители Министерства экономического развития РФ осветили основные проблемы, связанные с государственным регулированием.

—Сегодня активно обсуждается, что экономический рост в стране фактически остановился, мы балансируем между стагнацией и рецессией, - отметили в министерстве.

По официальным данным, убытки российского бизнеса за 2013 год увеличились в 1,3 раза, каждая 4 компания закончила финансовый год с убытками.

Пока растут финансовые убытки, снижается доверие бизнеса к власти. С 2009 уровень доверия упал почти в 2 раза.

Ежегодно в РФ принимается более 20 тысяч нормативно-правовых актов, 4-6 тысячи из них приходится на сферу предпринимательства.

—С начала 2011 года и по  сегодняшний день в градостроительный кодекс внесено 37 изменений, - перечисляет Минэкономразвития. —Во 2 часть налогового кодекса – 102 изменения, в КОАП – 187.

Представители министерства подчеркнули, что такой объем регулирования приводит к тому, что законодательство загромождается. Каждый из этапов недостаточно проработан, а нормативно-правовые акты зачастую противоречат друг другу. 

— Увеличение фискальной нагрузки, рост издержек у бизнеса, а также проблемы с качеством госрегулирования и госуправления приводят к торможению экономического роста, — отметили в Минэкономразвитии.

При этом, принять какие-то универсальные меры в части регуляторики для всего бизнеса сложно. Минэкономразвития предлагает радикально сокращать регулирование, отказаться от регламентации большинства вопросов, связанных с безопасностью.

По мнению представителей торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ, сегодня существует достаточное количество дискуссионных площадок, на которых высказываются экспертные мнения и обсуждаются те или иные законодательные инициативы. Но, несмотря на это, многие нормативно-правовые акты принимаются, не всегда учитывая позицию экспертов. ТПП предлагает привлекать предпринимательское сообщество к обсуждению законопроектов перед вторым чтением.   

В ТПП отметили, что на экспертизу в ведомство поступает огромное количество нормативно-правовых актов, требующих детального рассмотрения и анализа, а также оперативного экспертного заключения. Чтобы качественно оценить тот или иной нормативно-правовой акт необходимо иметь огромный штат юристов и гораздо больше времени.

Представители ТПП предложили вывешивать в открытом доступе все версии документа, направляемого на экспертизу предпринимательскому сообществу, чтобы каждый желающий мог проследить динамику изменения документа, понять, какие замечания и рекомендации были учтены, какие - проигнорированы.  

Александр Калинин поддержал инициативу, подчеркнув, что проблема непрозрачности процедуры ОРВ сегодня крайне актуальна.

—К нам поступает документ, мы его обсуждаем, собираем замечания и рекомендации, - объясняет Александр Калинин,— Проходит время, и внезапно  появляется какое-нибудь постановление правительства. Отследить внесенные изменения, какие рекомендации учитывались, а какие – нет, не представляется возможным. И на заключительном этапе совершенно непонятно, почему было принято именно это решение.

Александр Калинин подчеркнул, что в последнее время был принят ряд законодательных актов, оказывающих существенное негативное воздействие на малый бизнес, которые были приняты без учета интересов бизнес-сообщества. Закон о повышении страховых взносов привел к увеличению социальных выплат в 2,5 раза. Закон о налоге на имущество, согласно которому налог исчисляется из кадастровой стоимости, также привел к увеличению фискальной нагрузки на бизнес. Введение торговых сборов увеличит налоговую нагрузку на предпринимателей Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.  

Таким образом, нарушается сам принцип прозрачности процедуры ОРВ.

Участники дискуссии пришли к общему выводу, что необходим конструктивный диалог, результатом которого станет общее решение об увеличении степени прозрачности процедуры ОРВ и эффективности участия предпринимательского сообщества в законотворческой деятельности.

0 1617
Поделиться
Лица
Калинин Александр Сергеевич

Президент «ОПОРЫ России».

Комментарии 0

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети
08 августа 2020
Grenader Weekend (Калужская область)

Пивоварня Grenader Brewery проведет ежегодный фестиваль крафтовой культуры в городе Малоярославец 8 августа.

15 августа 2020
Фестиваль SVOIFEST 2020 (Сергиев Посад)

Фестиваль SVOIFEST 2020 пройдёт в Сергиевом Посаде 15-16 августа на той же площадке, что и обычно — ул. Шлякова, д. 3, за «Макдоналдсом».

20 августа 2020
Belgrade Beer Fest

Ежегодный фестиваль Belgrade Beer Fest пользуется большой популярностью благодаря широкому выбору сербского и зарубежного пива.

Лучшее
3 27091
Павел Егоров: Самое интересное российское пиво начала XXI века