На начало апреля по данным РАР к ЕГАИС подключились 84% лицензированных розничных организаций, доля которых в общем объеме продаж алкоголя составляет 96%. Какие перспективы у оставшихся участников легального сегмента и что ждет алкогольный рынок в целом? Этот вопрос портал Profibeer адресовал Максиму Черниговскому, эксперту постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга, генеральному директору Клуба профессионалов алкогольного рынка, кандидату экономических наук. 

— Думаю, РАР не преувеличивает, говоря, что большинство легальных операторов алкогольного рынка уже подключены к системе. Однако данные по нелегальному обороту алкоголя все время остаются за рамками официальной статистики.

— Три года назад, в 2012 году, в РФ было 302 тысячи лицензированных розничных магазинов, торгующих алкоголем. К 1 января текущего года их количество сократилось до 220 тысяч, а с 1 июля еще минимум 10% из них перестанут существовать в легальном режиме. Таким образом по завершении внедрения ЕГАИС в рознице меньше 200 тысяч магазинов будут осуществлять законную деятельность, связанную с розничным оборотом алкогольной продукции.

— Я искренне считаю, что ЕГАИС — действительно весьма серьезный инструмент в части очищения легальной розницы от нелегального алкоголя. Однако система никоим образом не влияет на оборот нелегальной продукции, который не просто не исчезнет — он в еще больших объемах переместится в теневую розницу, которая составляет больше трети из всего числа торгующих алкоголем точек. Сильно возрастет потребление суррогатного алкоголя, особенно ввиду огромного количества предложений по этой продукции в Интернете. Можно ли в этой ситуации говорить о конструктивных результатах, связанных с ЕГАИС? Я сильно сомневаюсь... Хотя повторю — сама по себе эта система достаточно продуманная. Аналогичная ей модель фиксации алкоголя на уровне производства, опта и розницы много лет существует, например, в Финляндии, последовательно проводящей политику продвижения слабоалкогольных напитков при достаточно серьезных запретительных мерах, связанных с оборотом крепкого алкоголя. И это правильно, потому что уничтожить проблему алкогольной зависимости на уровне общества одним росчерком пера невозможно, никакая система в этом не поможет. Это должен быть серьезный, многолетний профилактический процесс, начинающийся в отношении несовершеннолетних буквально с детского сада — и многие страны Евросоюза его и практикуют. А в регулирование потребления спиртного взрослыми людьми должна включаться уже государственная политика, путем налогов и акцизов формирующая предпочтительную модель алкогольного поведения.

— Так происходит, например, во Франции, в Италии  и Испании, где относительно дешевые вина, но дорогой крепкий алкоголь. Собственно, борьба за снижение потребления крепкого алкоголя ведется во всем мире, и я продолжаю считать, что ЕГАИС достаточно было ввести именно в этом сегменте. На крепкий алкоголь, прежде всего водку, — самый высокий акциз, и как следствие основной объем нелегальной продукции сосредоточен внутри водочного рынка  — больше 50%, в то время как в пивном  — лишь 6-7%, в группе шампанских вин — 12%. И если уж мы не готовы снижать акциз, то другие регулирующие модели, особенно столь сложные, как ЕГАИС, надо вводить поступательно и дифференцированно, чего, на мой взгляд, очень не хватает нынешней алкогольной политике.

— Резюмируя сказанное, отмечу — поскольку все предлагаемые законодателем меры контроля и ужесточения касаются лишь лицензированных магазинов, нелегальным торговцам станет проще реализовывать еще больше суррогатного алкоголя, и поэтому ничего с точки зрения сокращения теневого оборота на рынке алкогольной продукции в 2016 году не произойдет. Только ужесточением законодательства в отношении легальных операторов порядок на алкогольном рынке не навести.