Законы

← Обратно к новостям
15 декабря 2021, 17:05

Прошла конференция «Независимое пивоварение, сидроделие и медоварение России», — отчет Profibeer

Прошла конференция «Независимое пивоварение, сидроделие и медоварение России», — отчет Profibeer

В декабре Национальный союз производителей пива и напитков совместно с МИЦ «Пиво и напитки XXI век» провели конференцию «Независимое пивоварение, сидроделие и медоварение России». Мероприятие, которое прошло преимущественно в онлайн-формате, объединило участников рынка, экспертов и представителей РАР, ЦРПТ, Росспиртпрома и Россельхознадзора. Вместе они обсудили важные изменения, которые ожидают отрасль. В отчете Profibeer рассказываем о наиболее важных темах, поднимавшихся в ходе конференции.

— Это, пожалуй, первая онлайн-встреча такого масштаба, с привлечением такого числа экспертов, участников отрасли и представителей различных ведомств, — отметила исполнительный директор НСППиН Екатерина Винокурова.

Проверки на пивоваренных производствах будут проходить онлайн

Конференция началась с обсуждения нового ФЗ № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Закон утверждает шкалу индикаторов риска причинения вреда. В соответствии с ней каждому предприятию может быть присуждена одна из шести степеней риска: 1 — чрезвычайно высокий риск, 2 — высокий, 3 — значительный, 4 — средний, 5 — умеренный, 6 — низкий.

Отнесение к той или иной категории определяет частоту проверок. Например, при 1-й степени риска проверки должны проходить ежегодно, при 2-й степени — раз в два года, при 3-й степени — раз в три года. Пивоварни могут отнести как к низким, так и к высоким степеням риска в зависимости от масштаба предприятия и перечня выпускаемой продукции. Сами же проверки будут проходить в режиме онлайн.

— Все контрольные мероприятия сейчас уходят в онлайн. Очные проверки будут проводиться только в случае крайней необходимости. Причем уведомление о визите должно быть направлено в проверяемую организацию минимум за 24 часа, — добавила Екатерина Винокурова.

Вся необходимая информация о прошедших и будущих проверках от разных контролирующих ведомств содержится в Едином реестре контрольных мероприятий. Чтобы получить к ней доступ, нужно зайти на сайт Proverki.ru и ввести ИНН организации в строку поиска.

248-ФЗ также привлечет к надзору свидетелей — независимых лиц, которые могут сообщить надзорным органам важную информацию. Еще одно важное изменение — обжаловать решение по итогам проверки теперь можно в досудебном порядке через Госуслуги.

ФЗ вводит новые виды контроля: мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит и выездная проверка.

— Это означает, что в розничный магазин в любой момент может прийти инспектор, совершить контрольную закупку и провести независимую проверку вашей продукции, определив, насколько она качественная, — рассказала Екатерина Винокурова.

Также новый закон предусматривает негосударственные формы надзора. Это значит, что проверки на предприятиях смогут проводить саморегулируемые организации. СРО, действующие от трех лет и прошедшие государственную аккредитацию, могут проводить проверки организаций-членов.

В дополнение к ФЗ № 248 приняли закон-спутник — ФЗ № 247. Он направлен на пересмотр и отмену требований к бизнесу, которые утратили актуальность или показали свою неэффективность. Неактуальные требования, соблюдение которых проверяют уполномоченные органы, будут пересматривать и обновлять раз в шесть лет.

За сбыт продукции без маркировки можно будет получить до 6 лет лишения свободы

Антон Гущанский, начальник управления автоматизированных информационных систем РАР, рассказал об изменениях в УК и КоАП, которые устанавливают новые нормы ответственности за нарушения, связанные с маркировкой. Они начали действовать с 1 декабря 2021 года. После введения обязательной маркировки пива эти нормы будут применяться и к пивоварам.

В частности, в УК появилась статья 171.1, которая устанавливает ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта и непосредственно сбыт продукции без маркировки, а также за использование поддельных средств идентификации. За все это может грозить штраф в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы за период до двух лет, принудительные работы на срок до трех лет или даже лишение свободы на срок до трех лет.

Все те же деяния, совершенные в особо крупном размере или по предварительному сговору, наказываются еще более строго. Максимальный срок лишения свободы по статье 171.1 УК РФ — шесть лет.

Непредоставление или предоставление неполных данных в систему «Честный знак» грозит штрафом в 5–10 тысяч рублей для должностных лиц либо штрафом в 50–100 тысяч рублей для юридических лиц — соответствующую санкцию устанавливает статья 15.12.(1) КоАП РФ.

Реестр пивоваров могут ввести в сентябре 2022 года

Ольга Аверьянова, член совета директоров «Московской пивоваренной компании», рассказала, на каком этапе находится рассмотрение законопроекта, который предлагает ввести реестр пивоваров. Ожидается, что он будет принят не ранее сентября 2022 года.

Проект предлагает, в частности, начать отражать в ЕГАИС розничные продажи пива (как сейчас отражаются розничные продажи вина и крепкого алкоголя), отменить декларирование в общепите и рознице, а также снизить порог допустимого использования основного технологического оборудования без оснащения счетчиками до 100 000 дал в год.

Участников рынка беспокоит, что включение в реестр — обязательное условие для продолжения деятельности. Для этого производственное помещение должно находиться в собственности либо в аренде от одного года. Кроме того, обязательным условием является расчет мощности для всех пивоваренных производств. Есть в законопроекте и туманные требования — например, предоставить вместе с заявлением на включение в реестр правоустанавливающие документы на основное технологическое оборудование. Минфин не уточняет, что именно скрывается за этой формулировкой. Предприятия с мощностью свыше 100 тысяч дал также должны предоставить схемы оснащения ОТО средствами измерения.

— Подход к расчету мощности очень вариативен, и в этом мы видим большую проблему. Результат будет зависеть от различных параметров. Например, от продолжительности бродильного цикла, — поясняют в НСППиН. — Можно указать время брожения 7 суток, а можно — 26. Между «7» и «26» разница почти четыре раза. Соответственно, и объем выпущенной продукции, согласно расчетам, будет очень разниться. Чтобы не устанавливать счетчик, предприятие может рассчитать мощность как 100 тысяч дал, указав определенные данные. При этом по факту производить оно может несоизмеримо больше. Тогда получается, что снижение порога мощности способствует разрастанию серого рынка. Кроме того, инициатива выгодна только крупным корпорациям, а малому и среднему бизнесу она вредит, возлагая на него дополнительную финансовую нагрузку.

К эксперименту по маркировке пива присоединились 90 пивоваренных компаний

Обсуждались в ходе конференции и вопросы, связанные с обязательной маркировкой пива. Яна Низамиди, представляющая ЦРПТ, заявила, что оператор работает над интеграцией системы «Честного знака» и ЕГАИС, чтобы участники рынка могли работать с обеими системами в «режиме единого окна». Пока что пивоварам-участникам эксперимента по маркировке приходится дублировать одни и те же сведения в две системы, что существенно затрудняет их работу.

На данный момент к эксперименту по маркировке присоединились 167 участников: 90 пивоваренных компаний, 9 импортеров, 17 оптовых компаний, 47 розничных магазинов и 4 предприятия гостинично-ресторанного бизнеса. ЦРПТ предлагает пивоварам присоединяться к рабочей группе, ведь в этом случае зарегистрированные участники получают бесплатные консультации и помощь в подготовке к нововведению. Участниками эксперимента выступают также 133 компании-интегратора.

— На данный момент мы протестировали нанесение маркировки на стеклянные и ПЭТ-бутылки, алюминиевые и ПЭТ-кеги, кронен-пробку, бугельную крышку, ПЭТ-крышку и крышку для кегов. Эксперимент прошел на линиях средней и низкой скорости. По высокоскоростным решениям проведены лабораторные испытания на скорости 120 тысяч штук в час, — резюмировала Яна Низамиди.

Также стоит отметить, что НСППиН находится в контакте как с ЦРПТ, так и с наиболее зарекомендовавшими себя компаниями-интеграторами, поэтому у членов союза есть доступ к самой актуальной информации по маркировке.

Напоследок про ГОСТы

В ходе конференции были упомянуты государственные стандарты, которые должны были в ближайшее время вступить в силу, в частности ГОСТ «Пивоваренная продукция. Термины и определения», ГОСТ «Напитки пивные. Общие технические условия», ГОСТ «Пиво специальное. Общие технические условия» и т.д. Однако на днях стало известно, что новые ГОСТы перенесли на 2024 год.

Национальный союз производителей пива и напитков продолжит свою работу по развитию и улучшению отраслевого законодательства в 2022 году. В частности, сейчас союз активно участвует в работе по преодолению кризиса, который возник из-за изменившихся правил регистрации новой алкогольной продукции. В частности, организация направила на прошлой неделе официальное обращение к руководителю Росалкогольрегулирования Игорю Алешину с предложением продлить старый порядок регистрации сортов во ФРАП до 1 апреля 2022 года.

0 3269
Поделиться
Комментарии 0

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети
07 февраля 2022
«Продэкспо-2022» (Москва)

29-я международная выставка продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо» пройдёт в Москве, в ЦВК «Экспоцентр», с 7 по 11 февраля 2022 года.

20 февраля 2022
Beer & Food Attraction (Италия)

Выставка Beer & Food Attraction пройдёт с 20 по 23 февраля 2022 года в выставочном центре Fiera di Rimini.

12 марта 2022
VI фестиваль домашнего пива в Екатеринбурге

12 марта 2022 года в баре «Градусы» (8 Марта, 43а) пройдёт самый большой баттл домашних пивоваров на Урале.

Лучшее
1 70964
Schneider Weisse – как они это делают?