Минэк предлагает установить пятилетний срок годности любых требований к бизнесу

Минэкономразвития начало обсуждение разработанной в рамках «регуляторной гильотины» доработанной версии законопроекта о обязательных требованиях», разослав его экспертам и предпринимателям. Первая версия проекта была разработана к ПМЭФ-2019, однако не устроила кураторов реформы в аппарате правительства.

Проект носит рекомендательный характер и предполагает, что все обязательные требования (за исключением гостайны) должны быть опубликованы, в том числе в интернете — иначе они не будут действовать. Обязательные требования должны быть внесены в публичный реестр и включаться в одну из трех групп по степени социально опасного риска и последствий их несоблюдения. К первой группе отнесут требования, за несоблюдение которых грозит административная или уголовная ответственность либо запрет на деятельность. Вторая группа охватит требования, при нарушении которых нужно будет только устранить нарушения, а третья — те, за которыми следует отказ в предоставлении госуслуги. Вводить обязательные требования можно будет только с учётом их обоснованности.

При этом все обязательные требования действуют только пять лет, а вводимые до 2021 года — три года. Спустя это время должна быть проведена оценка их фактического регулирующего действия и актуализация. Без этой процедуры нормы должны будут отменяться. С момента принятия требования до его вступления в силу должно будет пройти не менее полугода.

Законопроект также вводит право на оспаривание в суде или органе обязательного требования, в случае если оно нарушает ФЗ. 

Само собой, требования не могут противоречить друг другу, а относящиеся к одному и тому же вопросу правила не могут проверяться несколькими госорганами. При возникновении противоречий в актах с одинаковой юридической силой граждане и организации сами выбирают, какой будут соблюдать. 

Законопроект должен быть внесен в Госдуму в октябре 2019 года, а монопольные полномочия федеральных органов на введение новых требований завершатся осенью 2022 года.