Что нового несёт закон о реестре: разбор от главы рабочей группы по пиву при РАР Игоря Хавского

На конференции «Пивоваренный рынок России: можно ли успешно развивать бизнес в 2023 году. Пивные истории», которая прошла в рамках выставки BeviTec, руководитель рабочей группы по пиву при Росалкогольрегулировании Игорь Хавский проанализировал, что ждёт пивоваров в связи с вступлением в силу закона о создании реестра производителей.

Реестр будет создан с 1 сентября 2023 года. В связи с введением реестра появляются ещё два новшества: порог мощности для оснащения счётчиками снижается с 300 тысяч до 100 тысяч декалитров в год, а декларирование розничных продаж отменяется с 15 января 2024 года.

Уже работающие предприятия мощностью до 300 тысяч декалитров в год, имеющие расчёт мощности, сделанный позднее 26 февраля 2019 года, будут включаться в реестр автоматически. Предприятия мощностью более 300 тысяч декалитров, а также мощностью до 300 тысяч декалитров с расчётом, сделанным до 26 февраля 2019 года, должны будут в течение 40 дней подать заявление о включении в реестр. РАР проведёт проверку до 31 мая 2025 года.

Новым предприятиям, чтобы попасть в реестр, нужно подать заявление и уплатить госпошлину (её сумма пока не определена). Требуется также предоставить данные по регистрации недвижимости (собственность либо долгосрочная аренда с регистрацией договора), правоустанавливающие документы на основное технологическое оборудование и схему оснащения приборами учёта (при мощности свыше 100 тыс. декалитров).

Отказать во включении производства в реестр могут в нескольких случаях:

• налоговая задолженность свыше 3 тысяч рублей;
• отсутствие средств фиксации и передачи информации в ЕГАИС (счётчик, либо компьютер с модулем ЕГАИС при мощности до 100 тыс. декалитров);
• несоответствие расчёту мощности;
• несоответствие технологических инструкций техрегламенту;
• непредоставление доступа представителям РАР для оценки и проверки;
• отсутствие права собственности на основное технологическое оборудование;
• отсутствие права собственности или долгосрочной аренды на помещение.

После проверки может быть вынесено предписание с описанием нарушений. На их устранение даётся 20 дней. Если нарушения не устранены, это тоже будет основанием для отказа во включении в реестр.

При изменении места производства, изменении мощности производители должны уведомлять РАР. При отсутствии уведомления и выявлении этого производство может быть приостановлено на срок вплоть до двух месяцев до устранения нарушений.

— Очевидно, что при имплементации закона о реестре в 171-й закон потребуются уточнения, также нужно издать подзаконные акты. Поэтому впереди еще большая работа по уточнениям и корректировкам. Однако при правильном правоприменении есть надежда и на позитивный эффект от закона, в том числе возобновление диалога о введении дифференцированного акциза на пиво, — отметил Игорь Хавский. — Мы обсуждаем закон в рамках рабочей группы при РАР. Пожалуйста, пишите, если есть какие-то проблемы. И так же с цифровой маркировкой — мы будем рассматривать проблемы на рабочих группах, пишите.