Ольга Аверьянова: «Устные разъяснения РАР не компенсируют отсутствие законодательной базы по ЕГАИС для пивоваров»

Ольга Аверьянова, член совета директоров «Московской Пивоваренной Компании», рассказала порталу Profibeer об одном из казусов, с которыми компания столкнулась при оформлении подключения к ЕГАИС, — необходимости опломбирования технических средств, используемых для передачи информации в ЕГАИС.

— Росалкогольрегулирование не раз заявляло, что для подключения к ЕГАИС пивоваренного производства не требуется опломбирование технических средств. Соответствующие комментарии, как сообщалось неоднократно представителями РАР, направлялись во все межрегиональные управления. Однако на практике все оказалось по-другому.

— Мы относимся к МРУ по Центральному федеральному округу. Для выполнения формальностей при подключении к ЕГАИС мы отправили все необходимые заявления в МРУ по ЦФО. Представители МРУ, прибывшие на завод, кроме оформления акта, сославшись на нормативные документы, в частности, на 193-й приказ (регламент ведения ЕГАИС), осуществили опломбирование технических средств.

— Фактически эта ситуация показывает незавершенность приведения в соответствие законодательной базы, в частности по ЕГАИС, для пивоваров. Опломбирование технических средств передачи информации – излишняя, ненужная операция, но это требование приказа не отменено, и, значит, региональные управления его исполняют, несмотря на разъяснения ФС РАР.

— Всем пивоварам стоит иметь эту ситуацию в виду. Используемые РАР пломбы для пивоваренного производства не приспособлены, и прежде всего не соответствуют влажностному режиму пивоваренных производств. Вместе с тем до настоящего времени сохраняется ответственность за нарушение пломбы, хотя в данном случае вины производителя не будет никакой.

— Отсутствие законодательной базы, приведенной в соответствие с федеральным законодательством, не компенсируется разъяснениями, которые РАР направляет в свои межрегиональные управления. На практике мы будем постоянно сталкиваться с такими проблемами правоприменения на местах, так как все подзаконные акты были изначально разработаны для крепкого алкоголя, как, впрочем, и сама система ЕГАИС, а к пивоварам и виноделам только адаптируется. Для виноделов некоторые изменения уже были внесены, однако для пивоваров необходимые изменения в документы пока в разработке. Некоторые из проектов выложены на сайте РАР, но четкого понимания того, когда они будут приняты, нет. Пока нам всем придется работать с той нормативной базой, которая разрабатывалась для крепкого алкоголя, не приведена в соответствие с новой редакцией 171-ФЗ и не отвечает особенностям пивоваренного производства.