Как сообщает корреспондент «Ведомостей» Маргарита Папченкова, 25 мая состоялась закрытая встреча представителей «Деловой России» с президентом Путиным, на которой бизнесмены пожаловались на то, как сильно меняются законопроекты в Госдуме по сравнению с первоначальной концепцией.

Сейчас проекты, которое готовит Правительство РФ и различные ведомства, должны пройти оценку регулирующего воздействия во время межведомственного согласования и при нулевом чтении в Думе. Однако ко второму чтению в проекты могут вноситься поправки, которые увеличивают нагрузку на бизнес.

Как сообщил один из участников встречи корреспонденту «Ведомостей», Путин услышал предпринимателей и признал наличие проблемы.

Проводить ОРВ перед вторым чтением уже предлагало Минэкономразвития. А открытое правительство выдвигало идею направлять на ОРВ все законопроекты в сфере экономики, внесенные как депутатами, так и кабинетом министров. Однако, как поясняет министр открытого правительства Михаил Абызов, Госдума – независимая ветвь власти, и оценка регулирующего воздействия возможна лишь при наличии доброй воли депутатов.

Для чиновников ОРВ – тяжелая процедура: закон может серьезно поменяться под воздействием лоббистов, поэтому ведомства обходят процедуру – вывешивают лишь информацию о проекте без его текста или вносят в Думу сырой законопроект, который потом значительно видоизменяется поправками.

В этой связи «Ведомости» приводят пример законопроекта о сборах для бизнеса в городах федерального значения. Изначально это был законопроект о налоговом маневре в нефтяной отрасли, но при его втором чтении председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров предложил поправки о сборах для 22 видов бизнеса. После ожесточенной критики бизнеса и отрицательной реакции правительства законопроект был радикально смягчен.