Минсельхоз предлагает за оборот контрафактного алкоголя давать до 5 лет

На Едином портале началось общественное обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия незаконному производству и обороту алкогольной и табачной продукции», разработанного Минсельхозом.

По мнению разработчиков, в настоящее время отмечается увеличение случаев производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а также рост нелегального рынка табачной продукции. Сложившаяся ситуация, кроме потерь доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, приводит к снижению конкурентоспособности алкогольной и табачной продукции, а также к серьезным правонарушениям на алкогольном и табачном рынках Российской Федерации и резкому снижению уровня легальности продукции.

В связи с этим законотворцы считают целесообразным дополнить Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях статьями, предусматривающими штрафы за нарушения при продаже алкоголя.

Так, физические лица (кроме продавцов, работающих у юрлиц или ИП) за незаконную продажу алкоголя могут получить административный штраф от 10 до 15 тыс. рублей с конфискацией продукции.

За незаконное производство или оборот алкоголя без лицензии, если это повлекло крупный ущерб (свыше 250 тыс. рублей), тяжкий вред здоровью или иные тяжкие последствия, можно получить уголовный штраф в 2-3 миллиона рублей либо до двух лет лишения свободы со штрафом. За те же деяния в крупном размере (от 250 тыс. до 1 млн рублей) штраф может составить 3-4 миллиона, а лишение свободы – до трех лет, а если незаконным производством занималась организованная группа, либо если размер деяния признан особо крупным (свыше 1 млн), то им может грозить 4-5 млн рублей штрафа и до пяти лет лишения свободы.

Физическое же лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за незаконный сбыт, если в течение полугода до этого привлекалось за то же деяние к ответственности административной. За неоднократную продажу алкоголя гражданин может получить штраф 50-80 тысяч рублей (либо в размере дохода за срок до полугода) либо исправительные работы на срок до года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Отметим, что на Едином портале не так давно (11 февраля) закончилось обсуждение точно такого же проекта, который 19 марта получил отрицательное заключение процедуры оценки регулирующего воздействия. Эксперты Департамента ОРВ подчеркивают, что ни КоАП, ни УК не устанавливают самостоятельные запреты, а лишь предусматривает ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных другими федеральными законами. Правовые основы производства и оборота алкоголя, а также отграничения потребления, прописаны 171-м законом, в котором не определены понятия «незаконная продажа алкогольной продукции», «незаконное производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», «незаконный сбыт алкогольной продукции». Таким образом, остаются неясными составы правонарушений, предусмотренных проектируемыми статьями.

Кроме того, по указанию экспертов, проекты актов, содержащие положения, устанавливающие новые ограничения, запреты и обязанности, а также предусматривающие новые расходы, имеют высокую степень регулирующего воздействия, а значит, публичное обсуждение таких актов должно длиться не менее 60 дней. В этом же случае обсуждение продлилось всего 30.

24 марта был создан паспорт данного проекта, общественное обсуждение которого началось 27 апреля. Разработчики акта приняли замечание экспертов Департамента ОРВ касательно срока публичного обсуждения, однако не учли другие замечания, и текст проекта вновь опубликован в неизменном виде.

Ознакомиться с текстом проекта и принять участие в обсуждении можно по ссылке под материалом.