Депутаты Магаданской областной думы предложили законодательно утвердить полномочия властей субъектов РФ на полный запрет розничной продажи отдельных видов алкогольной продукции.

Законопроект № 1091532-6 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предполагает, что имеются в виду прежде всего слабоалкогольные тонизирующие напитки. Кроме того, по своему усмотрению региональные власти смогут ограничивать место, время и условия продажи отдельных видов алкогольной продукции.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, сегодня региональные органы государственной власти вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в целом, в том числе полный запрет на ее розничную продажу, однако на практике 171-й закон толкуется неоднозначно. Так, в Краснодарском крае уже установили запрет на продажу алкоэнергетиков, и Арбитражный суд Краснодарского края указал, что установление таких ограничений правомерно, а вот в Брянской области и Еврейской автономной области суды признали такие ограничения противоречащими федеральному законодательству. Аналогичной позиции придерживается и Верховный суд РФ: по его мнению, регион вправе установить запрет на продажу в отношении всех видов алкоголя, но не вправе запрещать реализацию только одного вида алкогольной продукции, говорится в Апелляционном определении СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2015 г. N 83-АПГ15-6.

Авторы законопроекта предполагают, что изменения устранят двоякое толкование законодательства и позволят регионам реализовать меры по защите населения от злоупотребления напитками, наносящими значительный вред здоровью.

На рассмотрении Госдумы уже находится несколько законопроектов о запрете алкоэнергетиков, однако в этих документах предлагается установить ограничения именно для алкоэнергетиков, а не дать право регионам ограничивать или запрещать продажу тех или иных видов алкогольных напитков (отметим, что при такой формулировке власти регионов получат право полностью запрещать продажу не только тонизирующих напитков, но и пива, и любого другого вида алкоголя).