Минфин пресечет схему уклонения от уплаты акцизов путем фиктивных возвратов

Минфин разработал правительственные поправки в законопроект о внесении изменений в Налоговых кодекс, которые должны пресечь популярную схему уклонения от акцизов, сообщается в материале Дениса Пузырева и Светланы Бочаровой для РБК.

Законопроект, внесенный депутатом-единороссом Ильдаром Гильмутдиновым, был принят в первом чтении в октябре 2015 года, а сейчас готовится ко второму. Проектом предполагается пресечь схему, позволяющую производителю продавать заводскую водку с настоящей федеральной специальной маркой и не платить акциз в бюджет, оформляя фиктивный возврат продукции. Налоговый кодекс позволяет производителю не платить акциз, если возврат произошел в рамках одного налогового периода (то есть акциз был начислен, но не был фактически оплачен). Основания для возврата, в свою очередь, прописаны в Гражданском кодексе – например, нарушение условий договора по количеству товара или по его качеству.

Собеседник РБК, бывший топ-менеджер крупной оптовой алкогольной компании, пояснил, что схема работает на рынке уже много лет. При этом в стоимости бутылки водки акциз составляет 100 рублей, а значит, для производителей дешевой водки стоимостью 185 рублей эта схема дает значительный дополнительный доход.

— Оптовик получает партию с завода — эта операция проводится по ЕГАИС, покупатель получает на руки все необходимые накладные — и сразу же оформляет фиктивный возврат продукции обратно. Для того чтобы ликвидировать несоответствие в количестве закупленной и реализованной водки, параллельно оформляется закупка такого же товара в количестве, равном «возвращенному на завод», но уже у фирм-однодневок. К моменту налоговой проверки выясняется, что эти поставщики уже ликвидированы, а весь легализованный товар уже реализован.

В первой версии законопроекта, внесенной в Госдуму, предлагалось отменить акцизный вычет при возврате для всех продавцов подакцизных товаров – не только спирта и алкогольных напитков, но и бензина, природного газа, легковых автомобилей и т. п., и заменить его «особой процедурой исчисления акциза» с «учетом специфики операций возврата». Министерство финансов своими поправками сохранило право на вычет за всеми продавцами подакцизной продукции, кроме производителей алкоголя и спиртсодержащей продукции, дало налоговым органам право требовать первичные документы, подтверждающие факты возвратов, а также запретило уменьшать налоговую базу за счет продукции, возвращенной им покупателями. Уточнить налоговую декларацию можно будет только при возврате поставщику этилового спирта, в подтверждение чего налоговики также будут требовать первичные документы.

Впрочем, по мнению зампреда думского комитета по экономполитике и предпринимательству Виктора Звагельского, запрет фиктивного возврата не пресечет все схемы уклонения от уплаты акцизов.

— Я предлагал ввести на внутреннем рынке тот же порядок уплаты акцизов, который используется при импорте алкогольной продукции: получил марки — сразу заплати акциз. Это разом пресечет все схемы. А схемой с фиктивным возвратом и последующим акцизным вычетом невозможно пользоваться в огромных промышленных масштабах. Если заводу будут постоянно возвращать назад огромные партии в миллионы бутылок водки, это будет слишком заметно и очевидно, — поясняет депутат. По словам Звагельского, пользуются этой схемой небольшие производители с небольшими объемами продукции, а значительно большие объемы проходят по другой схеме: продукция уходит в розницу с легальной маркой и неоплаченным акцизом, после чего производитель оформляет порчу или уничтожение ФСМ.