В Госдуму внесли законопроект о запрете продажи алкоголя до 21 года

В Госдуму внесли законопроект, устанавливающий ограничение на продажу всех видов алкогольных напитков лицам, не достигшим 21 года. Его автором выступила сенатор от Самарской области Мария Сидухина.

По мнению автора законопроекта № 949841-8, то, что алкоголь оказывает негативное влияние на физическое состояние человека, а также способствует разрушению социальных отношений и препятствует развитию человеческой личности, является общепризнанным фактом.

В пояснительной записке отмечается, что аналогичные законопроекты, вносились и ранее, в том числе в 2019 году с подобной инициативой выступил Минздрав. В поддержку своей позиции Минздрав указывал, что головной мозг человека, его внутреннее строение и структурные элементы среднестатистически окончательно формируются только к 21 году. В период до этого возраста головной мозг более уязвим к различным внешним воздействиям, и особенно химическим отравлениям (алкоголь, наркотики и другие психоактивные вещества, токсины). В возрасте, когда некоторые отделы мозга еще находятся в процессе формирования, употребление алкоголя способствует снижению объемов и целостности критически важных отделов мозга и долгосрочному ухудшению когнитивных способностей.

Законопроекты о повышении возраста продажи алкоголя в Госдуму вносились многократно, однако ни один из них не был принят на основании того, что такое изменение противоречит Конституции: в соответствии с ней, совершеннолетие наступает с 18 лет. 

Минфин в письме от 21.02.2020 № 03-14-11/12457 напомнил, что, в соответствии со статьей 21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении им 18-летнего возраста. С этого момента гражданин может вступать в брак, избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме. Предоставление возможности осуществлять свои права и обязанности законодательство связывает с достижением лицом физической и психологической зрелости. Исходя из этого предполагается, что к 18-летнему возрасту гражданин осознает значение и последствия совершаемых им действий, имеет определенный жизненный опыт, является самостоятельным субъектом права, а также обладает комплексом прав и обязанностей гражданина в полном объеме.