Минфин предлагает повысить штрафы за неприменение ККТ

Министерство финансов подготовило проект поправок в КоАП, которыми предложено изменить размеры штрафов за неприменение контрольно-кассовой техники и расширить основания для привлечения компаний и должностных лиц к ответственности.

Согласно проекту, уравнивается ответственность юридических лиц и ИП — суммы штрафов будут зависеть от размера сокрытой выручки, а не от правового статуса нарушителя. При этом сохраняется норма об уменьшении в два раза минимального размера штрафа для малого и микробизнеса.

Также предполагается отказ от обязательной замены штрафа на предупреждение в случае неприменения ККТ. В пояснительной записке Минфин подчёркивает, что на практике нарушения продолжаются не только после первичного привлечения к ответственности, но иногда и после повторного

Минфин напоминает, что минимальные размеры штрафов были установлены ещё в 2007 году, и предлагает повысить их. Для должностных лиц минимальный штраф предполагается повысить с 10 тыс. до 30 тыс. рублей, а для юридических лиц — с 30 тыс. до 150 тыс. Кроме того, планируется ввести новые виды санкций. При повторном нарушении, если сумма расчетов без использования кассы не превышает 1 млн рублей, для должностных лиц штраф составит от 1/4 до 1/2 суммы расчета, но не менее 60 тыс. рублей. Для юридических лиц — от 3/4 до 1 размера суммы расчета, но не менее 300 тыс. рублей.

Если лицо уже попадалось на неприменении ККТ более двух раз, и сумма расчетов без кассы меньше 1 млн рублей, для должностных лиц штраф составит от 1/4 до 1/2 суммы расчета, но не менее 150  тыс.  рублей. Для организаций — от 3/4 до одного размера суммы расчета, но как минимум 750 тыс. рублей.

Штраф за ненаправление покупателю чека или бланка строгой отчетности в электронном виде, либо за непередачу бумажного чека предложено повысить с 10 тыс. до 50 тыс. рублей, однако ответственность будут нести только юридические лица, но не должностные.

В пояснительной записке Минфин ссылается на высокую результативность проверок в сфере применения ККТ: в 2024 году  результативность контрольных закупок составила 99% по итогам проведенных примерно 70 тысяч проверок, несмотря на увеличение количества проведенных контрольных мероприятий в пять раз по сравнению с 2023 годом. То есть в 99% процентов случаев были выявлены нарушения.

При этом, по данным Минфина и ФНС, сохраняется высокая вероятность неприменения ККТ. Количество проверок составило в 2020 году — 28 тыс., в 2021 году — 102 тыс., в 2022 году — 975, 
в 2023 году – 14,2 тыс., в 2024 году — 77,9 тыс. На фоне снижения количества проверок в 2022 году количество пользователей ККТ снизилось на 3,7% при росте общего количества налогоплательщиков на 7,1%; парк ККТ сократился на 4,5%, а выручка, фиксируемая малым бизнесом снизилась на 6%.

В 2024 году проверки в сфере применения ККТ были активизированы, но восстановить их объём до уровня 2021 года не удалось ввиду ряда ограничений, установленных законом. Минфин отмечает, что высокая результативность проверок при росте их числа позволяет сделать вывод о массовом уходе контролируемой среды в тень и, соответственно, необходимости увеличения размеров административных штрафов.