Законы

← Обратно к новостям
17 мая 2022, 09:57

Курс на марку: каким был законодательный апрель

Курс на марку: каким был законодательный апрель

Власти продолжают принимать меры по поддержке экономики и противодействию санкциям, однако от маркировки пива отказываться не планируют, хотя введение её пока и отсрочили.

Маркировка пива и алкоголя

Союз производителей алкогольной продукции совместно с другими ассоциациями производителей направил премьер-министру Михаилу Мишустину письмо, в котором попросил отменить или приостановить эксперименты по маркировке продуктов питания — в том числе алкоголя. Среди подписавшихся — Союзмолоко, Союзнапитки и Масложировой союз. В числе аргументов — неизбежное увеличение расходов для производителей и, как следствие, рост потребительских цен.

Поддержали инициативу бизнеса и депутаты: в Госдуму внесли законопроект о моратории на маркировку любых товаров до 2028 года — с инициативой выступили члены «Справедливой России». Авторы законопроекта обеспокоены тем, что финансовая нагрузка на бизнес усилится после внедрения маркировки, а это, в свою очередь, приведет к росту потребительских цен. 

Потребители, напротив, просят от маркировки не отказываться: «Общественная потребительская инициатива» направила Мишустину письмо, в котором попросила не откладывать даты введения маркировки различных групп товаров. «Мы убеждены в необходимости сохранения темпов внедрения маркировки продовольственных товаров и товаров повседневного спроса, которая позволит государству в реальном времени получать объективные и независимые данные по запасам продукции в оптовом и розничном звене и своевременно пресекать манипуляции и спекуляции торговых сетей, посредников и производителей», — говорится в письме.

Несмотря на просьбы бизнеса, от маркировки пива и других товаров отказываться не будут — только отсрочат её введение. Мишустин заявил во время выступления в Госдуме, что не видит необходимости отменять маркировку в качестве антикризисной меры. «При таком снижении регуляторики в стране — это единственное, что остается для того, чтобы мы учетную систему не разрушили. Не отойдем от маркировки, но сделаем послабления», — заявил премьер-министр.

Минпромторг утвердил методические рекомендации по реализации эксперимента по маркировке средствами идентификации пива, напитков, изготавливаемых на его основе, и отдельных видов слабоалкогольных напитков. Документ устанавливает порядок маркировки и характеристики средств идентификации, порядок предоставления участниками эксперимента информации об обороте и порядок взаимодействия различных информационных систем.

Сроки запуска эксперимента по маркировке вина и крепкого алкоголя, который должен был начаться 1 июня 2022 года, а завершиться — 31 августа 2023 года, Минпромторг планирует отложить. Решение будет приниматься с учётом экономической обстановки, заявили в министерстве. Эксперимент по маркировке рыбной продукции также не начался, как предполагалось, 1 апреля, а был перенесен на март 2023 года. 

Для тех видов продукции, для которых маркировка уже стала обязательной, Минпромторг предложил до 1 января 2023 года отменить уголовное наказание за нарушения маркировки. Это антикризисная мера, которая призвана помочь бизнесу в условиях санкций. При этом, как уточняют в министерстве, административная ответственность за нарушения в области маркировки будет действовать. Это объясняют тем, что проверки бизнеса отменили до конца 2022 года, что уже является серьезными подспорьем.

Другие законы и инициативы

Постановление правительства от 09.04.2022 № 626, вступившее в силу с 12 апреля, дополняет условия автоматического продления лицензий на алкоголь. Установлено, что автоматически будут продлены лицензии на производство и оборот алкоголя, срок которых истекает в период с 1 января по 14 марта 2023 года. Информацию об этом в автоматическом порядке внесут в реестр лицензий. Также уточняется, что если обладатель лицензии на производство и оборот алкоголя, истекающей в период с 14 марта 2022 года по 14 марта 2023 года, до 14 марта 2022 года обратился с заявлением о продлении лицензии на год, уплаченную госпошлину ему вернут. Что касается лицензий на розничную продажу алкоголя, в том числе при оказании услуг общественного питания, которые ранее были автоматически продлены на год, то срок подачи заявления на их дальнейшее продление увеличивается. Подать заявление можно будет не ранее 180 дней до даты их истечения (сегодня этот срок составляет 90 дней).

Постановлением правительства от 31.03.2022 № 541 с 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок проведения оценки соответствия заявителя требованиям при выдаче, продлении, переоформлении лицензий на продажу алкоголя. Оценка проводится лицензирующими органами как в удалённом формате, так и при непосредственном выезде к заявителю.

Президент Владимир Путин поручил правительству проработать вопрос повышения лимитов ПСН и УСН — такое поручение было дано по итогам совещания о мерах социально-экономической поддержки регионов. Правительство должно отчитаться о выполнении поручения до 15 июля. Кроме того, могут пересмотреть критерии доходов, согласно которым ИП и организации относятся к малому и среднему бизнесу.

В Госдуму внесли законопроект, который устанавливает госпошлину за выдачу или продление лицензии на торговлю алкоголем в размере 20 тысяч рублей за каждую торговую точку. На данный момент госпошлина составляет 65 тысяч рублей, число торговых объектов у соискателя никак не учитывается. Это означает, что крупная сеть и сельский магазин должны уплатить одну и ту же сумму за возможность продавать спиртное в рознице.

Минфин разработал законопроект, предлагающий ввести уголовную ответственность за контрабанду алкоголя и табака из стран-участниц ЕАЭС. Согласно документу, за незаконное перемещение через границу товара на сумму от 100 тысяч рублей нарушителям может грозить лишение свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей. В целях усиления ответственности за контрабанду алкоголь и табак внесли в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса. Таким образом алкоголь и табак приравняли к огнестрельному оружию, ядерным материалам, драгоценным металлам и камням, газу и нефти, пушнине и лесу, краснокнижным животным и растениям.

Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять в первом чтении законопроект № 64647-8, предлагающий урегулировать вопрос продажи алкоголя бюджетными организациями в случаях, когда законы субъектов РФ устанавливают требования к уставному капиталу при выдаче лицензии на продажу алкоголя. Законопроект планировалось принять в апреле, однако рассмотрение было перенесено.

РАР утвердило Публичную декларацию своих целей и задач на 2022 год. Среди задач в том числе внедрение в практику системы оценки и управления рисками и совершенствование механизма предоставления государственных услуг, в том числе за счет внедрения современных цифровых технологий.

Приняты новые профессиональные стандарты для поваров и официантов (барменов) — они вступят в силу 1 сентября 2022 года. Профстандарты не являются обязательными для коммерческих заведений — они носят рекомендательный характер и могут быть взяты за основу для составления должностных инструкций. Помимо набора обязанностей по приему, размещению и обслуживанию посетителей заведений питания, официант должен  уметь работать со специализированными ПО и мобильными терминалами по обработке заказов и их оплаты, электронным меню, интерактивным баром,​ информационной системой маркировки алкогольной продукции. Повар обязан владеть всей полнотой технологий приготовления блюд. 

ФАС предложила разработать единую концепцию регионального регулирования рынков алкогольной продукции. Об этом замглавы службы Андрей Кашеваров заявил на пленарной сессии Международного форума производителей напитков. «Создание прозрачных и единообразных условий позволит многим производителям, которые планируют ведение бизнеса не в одном субъекте РФ, вести его единообразно», — заявил представитель службы.

Национальный союз производителей пива и напитков в ходе Международного форума производителей напитков предложил ряд мер для поддержки пивоваренной отрасли в кризис: заморозить акцизы на алкоголь и, в частности, пиво до 2026 года, временно отменить уплату пошлин на импорт производственного оборудования и сырья, а также предусмотреть налоговые льготы и выделить субсидии компаниям, которые производят слабоалкогольные напитки. Ещё одно предложение НСППиН касается легализации продажи пива с доставкой через «Почту России».

«ОПОРА России» предложила правительству придать производителям традиционного сидра из российских яблок статус сельхозпроизводителей, которым наделены производители вин с ЗГУ. Предложение рассматривают Минсельхоз и Минфин.

Кабмин не поддержал продажу пива на АЗС в качестве антикризисной меры — об этом рассказал глава Минэнерго Николай Шульгинов. «Мы с такой мерой выходили, несколько лет назад эта мера была поддержана в правительстве. Сегодня она поддержки в кабмине не нашла, поэтому о сроках говорить пока рано», — заявил министр.

Депутат Госдумы Олег Матвейчев высказал идею ограничить работу крупных супермаркетов по воскресеньям, чтобы повысить посещаемость магазинов шаговой доступности и сельскохозяйственных ярмарок. Соответствующее предложение было направлено в Минпромторг. Антимонопольная служба выступила против инициативы, пояснив, что ограничение времени работы супермаркетов не только нарушает права хозяйствующих субъектов, но и вредит покупателям, снижая для них доступность продуктов питания.

В Минфине решили отказаться от идеи контролировать оборот табачных изделий при помощи ЕГАИС. Эту функцию будет выполнять «Честный знак». Против подключения производителей и продавцов сигарет к ЕГАИС высказались Российский союз промышленников и предпринимателей и Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ).

С 1 апреля начал действовать новый межгосударственный стандарт на зерно ячменя – ГОСТ 5060-2021 «Ячмень пивоваренный. Технические условия». Он действителен на территории РФ, Беларуси, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана и распространяется как на зерно, предназначенное для выращивания солода, так и на несоложеное зерно. ГОСТ гласит, что зерно ячменя подразделяется на четыре класса, а не на два, как в предыдущей редакции. Для первого класса повысили требования по влажности с 15,0% до 14,5% . Также добавлен новый показатель — «Экстрактивность в пересчете на сухое вещество (%)».

В Минфине обсудят возможное введение акциза на сладкие напитки. Будет обсуждаться как сама целесообразность этой меры, так и критерии, которыми будут руководствоваться регуляторы, чтобы отнести напиток к категории сладких. Непонятно, будут ли это только безалкогольные газированные напитки, или же к ним могут отнести также квас и алкогольные напитки, производимые с добавлением сахара (пиво и пивные напитки, медовуху, винные напитки и т. п.).

В комитете Госдумы по экономической политике прошло первое заседание экспертного совета по совершенствованию законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции. В него вошли более 40 экспертов отрасли. Темой заседания стала поддержка бизнеса — в частности, пивоваренных компаний — в условиях санкций. Направления, в которых предлагает двигаться экспертный совет — это сдвигание сроков введения маркировки, снижение налоговой нагрузки и попытка импортозамещения.

Союз российских пивоваров направил главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву письмо с просьбой поддержать отечественных производителей хмеля. Пивовары опасаются, что из-за перебоев с поставками хмеля из-за рубежа у отрасли могут начаться серьезные проблемы с этим видом сырья. Средства на господдержку российских хмелеводов Союз пивоваров предлагает изыскать из акцизных отчислений, полученных от продажи пива. 

«ОПОРА России» направила обращение руководителю аппарата правительства РФ Дмитрию Григоренко и попросила отменить запрет на оказание финансовой поддержки малым и средним организациям, которые производят подакцизные товары или участвуют в их обороте, и разрешить их субсидирование. Малому бизнесу, занятому в производстве подакцизной продукции, также просят предоставить льготные кредиты. Предприниматели считают необходимым отложить маркировку пива до 2024 года, а проведение эксперимента продлить до 2023 года. Как минимум на год, до 2023-го, предлагается отодвинуть рассмотрение законопроекта о создании реестра пивоваров. Акцизные ставки, по мнению «ОПОРЫ», следует заморозить. Более того, авторы письма считают, что малым предприятиям, выпускающим до 300 тысяч дал в год, его необходимо снизить. Кроме того, «ОПОРА» предлагает разрешить онлайн-продажу пива и ввести мораторий на экологический сбор до 2025 года.

В регионах

В Бурятии появились ещё два трезвых села — в сельских поселениях Далахайское и Утатайское в Закаменском районе с 1 октября 2022 года не будут продавать алкоголь (за исключением оказания услуг общественного питания). Правительству республики порекомендовали проводить информационно-аналитическое наблюдение «за состоянием алкогольного рынка и осуществлением торговой деятельности» в обоих поселениях.

В Якутии республиканский закон о регулировании продажи алкоголя привели в соответствие с федеральным, убрав необоснованные ограничения продажи алкоголя в заведениях общественного питания — в частности, разрешение продажи алкоголя только в ресторанах, но не в барах и кафе.

На рассмотрение парламента Якутии внесли законопроект о запрете рекламы безалкогольного пива. После того, как проект будет рассмотрен в местном парламенте, его могут направить и в Государственную думу. Автор законопроекта считает, что упор в рекламе безалкогольного пива делается на бренд, что автоматически привлекает внимание ко всем сортам пива, в том числе алкогольным.

В Забайкальском крае обсудили два законопроекта, которые предполагают создание в регионе «трезвых сёл» — одним документом предлагается дать муниципалитетам право самостоятельно определять такие зоны, а другой оставляет решение за региональным парламентом. Первый законопроект сочли не соответствующим федеральному законодательству, а второй документ решено было рассматривать далее.

В Приморском крае не прошел оценку регулирующего воздействия законопроект, который предлагал не продавать спиртное покупателям, не достигшим 21 года, и увеличить до 100 тысяч рублей минимальный уставный капитал для организаций, торгующих алкоголем в розницу. Также документ предписывал закрывать те точки, вход в которое расположен напротив детских или спортивных площадок, запретить торговлю алкоголем с 22:00 до 10:00 (сейчас продажа запрещена с 22 до 9 часов) и ввести семь дней трезвости, которые должны были выпадать на 25 января, 25 мая, 7 апреля, 1 и 27 июня, 1 и 11 сентября. Документ получил отрицательные отзывы регионального минпромторга и бизнес-сообщества.

В приграничных с Украиной районах Белгородской области сократили время продажи алкоголя на два часа — запрет начинает действовать с 20 часов. Изменения затронули Белгородский, Борисовский, Вейделевский, Волоконовский, Краснояружский и Ровеньский районы, а также Валуйский, Грайворонский и Шебекинский городские округа.

В Кировской области специальным мобильным группам хотят поручить контроль за исполнением новых антиалкогольных законов. Они начали работать в регионе с января 2022 года. Статистика зарегистрированных нарушений после этого резко пошла вверх. 

В Курганской области на час сократили время продажи алкоголя: с 1 сентября 2022 года продавать алкоголь в регионе можно будет только до 22 часов.

04364
Поделиться
Смотрите также
0 3883
22.07.2021
Производители вин должны до 1 сентября предоставить в РАР заявления о переоформлении лицензии

2 июля вступили в силу изменения в ФЗ № 171 и ФЗ № 468. В этой связи РАР сообщает, что организации, имеющие лицензии на производство, хранение и поставки фруктового вина, винных напитков, виноматериалов, должны до 1 сентября 2021 в соответствии с п. 12 статьи 19 ФЗ № 171-ФЗ подать в РАР заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением вида производимой продукции:

1 13792
16.02.2021
Новый стиль: холодный IPA

Американские пивовары придумали очередной вид IPA — теперь холодный. О том, чем отличается этот стиль, и о пивоварне, которая его создала, рассказывает журнал Craft Beer & Brewing.

0 2365
27.07.2021
Евросоюз пока не запрашивал в ВТО консультации по российскому «закону о шампанском»

26 июля 2021 года торговый источник в Женеве сообщил, что пока Евросоюз не запрашивал в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) консультации с Россией по спорам о новом законе, который разрешает использовать термин «шампанское» только для российских напитков, а импортную продукцию относит к термину «игристое вино». Источник допустил, что Москва и Брюссель ведут переговоры, но ВТО к ним не имеет отношения.

0 9901
10.06.2021
Как начать эксперименты с кетл-саурингом

Кетл-сауринг даёт пивоварам широкие возможности для творчества и позволяет расширить палитру выпускаемого пива. О том, как освоить эту технологию пивоварне, раньше не пробовавшей экспериментировать с кислым пивом, рассказывает главный пивовар Breakside Brewery Бен Эдмундс.

0 11155
06.05.2021
Как собирать и хранить дрожжи

Пивовары часто повторно используют дрожжи для экономии и более эффективного брожения. Однако чтобы дрожжи были здоровыми, нужно соблюдать правила их сбора и хранения, о которых рассказывает сайт Craft Brewing Business. При следовании им можно использовать дрожжи семь-десять раз.

0 3178
06.08.2021
В Удмуртии запретят ночную продажу алкоголя общепитам, которые торгуют полуфабрикатами

Власти Удмуртии обеспокоены ростом числа заболевших коронавирусом. Поэтому в регионе запретят ночную продажу алкоголя заведениям общепита, которые не имеют полного технологического цикла и работают с полуфабрикатами.

Комментарии 0

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети
01 июля 2022
Craft Beer Helsinki 2022

Craft Beer Helsinki – это великолепный фестиваль крафтовой культуры, который пройдёт в июле 2022 года в Хельсинки, в Rautatientori.

02 июля 2022
IV фестиваль «Горький Крафт» (Нижний Новгород)

2-3 июля на Красной слободе пройдет пивной фестиваль «Горький Крафт».

07 июля 2022
VI Среднерусский зерновой форум и XI День поля «Ячмень, солод, хмель и пиво России» (Липецкая область)

Союз ячменя, солода, хмеля и пивобезалкогольной продукции совместно с Союзом производителей сырья для алкогольной продукции и Союзом селекционеров, генетиков и семеноводов 7-8 июля 2022 года проведут в Липецкой области VI Среднерусский зерновой форум и XI День поля «Ячмень, солод, хмель и пиво России».

Лучшее
0 40004
Никита Филиппов: «Контрактное пивоварение – это съемное жилье, рано или поздно задумываешься о собственном доме»