Пиво Pro

← Обратно к новостям
09 декабря 2015, 11:32 — Собственный материал Profibeer

Вадим Дробиз: «Вместо признания своих ошибок за провал акцизной реформы законодатели продолжают следовать принципу «кто везет, того и грузим»

Вадим Дробиз: «Вместо признания своих ошибок за провал акцизной реформы законодатели продолжают следовать принципу «кто везет, того и грузим»

О том, чего ждать на алкогольном рынке 1 января 2016 года с подключением к ЕГАИС розничного звена, порталу Profibeer рассказал Вадим Дробиз, директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА).

— Я думаю, ничего принципиально нового для рынка не произойдет — опыт негативного  аврального подключения к ЕГАИС у нас уже есть. Система стартовала в январе 2006 года — в условиях абсолютной неготовности со стороны и бизнеса, и государства. Я помню, что 26 декабря 2005 года, после того как накануне в работу ЕГАИС внесли очередные «окончательные изменения», мы спорили в прямом эфире с тогдашним председателем комитета Госдумы по экономике господином Драгановым: я говорил, что все рухнет, а он — что надо начать жить по системе, а там разберемся. И разобрались — да так, что до середины марта 2006 года производство алкоголя в России остановилось, а весь июль, с подключением к системе оптовиков, в стране был дефицит спиртного в рознице. Но прошло несколько лет, все как-то утряслось, и система стала выполнять некоторые функции, правда, не совсем те, которые от нее ожидали — должно было стать меньше нелегального алкоголя, а становилось меньше легального. В целом с 2007-го по 2014 год объем продаж водки и ликероводочных изделий (легальных и нелегальных)  в легальной рознице сократился в два раза, с двух до миллиарда литров.

– Делом в том, что ЕГАИС ни от чего не спасала, пока она была незамкнутой системой, а через несколько лет после запуска из нее еще убрали оптовый сектор, потому что при отсутствии в ней розницы в этом не было смысла. И вот сейчас эти звенья вновь пытаются завести в ЕГАИС. И почему-то мы опять повторяем порочную практику введения серьезных административных  новаций  и  технологических новинок с 1 января, в период длительных государственных праздников, при том, что официальный  запуск системы хотя бы с февраля уже несколько разрядил ситуацию.

– Однако в нынешних условиях, при той же неготовности бизнеса и государства, есть и новые нюансы. Понятно, что РАРу и правкомиссии будет дана возможность отчитаться об очередном этапе подключения к ЕГАИС, и никакого переноса сроков не будет. Но бизнес все же не зря бил тревогу, а розничные сети, вопреки уверениям государства в их готовности к работе с ЕГАИС, не зря в своем обращении к РАР выразили обеспокоенность грядущим подключением к системе: уже анонсирована работа ЕГАИС в некоем щадящем режиме, без драконовских мер со стороны регулятора.

– Бесконечная и перманентная революция на алкогольном рынке продолжается с 1992 года. Но никакого коллапса рынка и дефицита алкоголя в этот раз не будет. Во-первых, алкогольный сектор — самый остросоциальный. Ни один другой продукт своим отсутствием в свободной продаже не может спровоцировать такой взрыв общественного недовольства, как алкоголь, потому что его потребители — это 75-80% взрослого населения в любой стране с европейской культурой. Поэтому никто не допустит поводов для протестных настроений на алкогольном рынке, особенно в период  нового витка социально- экономического кризиса, в котором мы пребываем. Во-вторых, ситуация с акциями дальнобойщиков очень наглядно продемонстрировала, что бизнес все же способен самоорганизовываться, и никто не заинтересован, чтобы их пример нашел отклик в других сферах. Так что, думаю, с бизнесом так или иначе попытаются договориться и пойти на какие-то уступки. Да пусть система даже начнет работать к концу 2016 году – это будет уже очень хорошо. Но для примера – 65% муниципалитетов Смоленской области не будут подключены к системе – там нет интернета... В перспективе, в  частности, вполне логичным шагом могла бы стать отмена декларирования и бумажного документооборота, дублирующих функции ЕГАИС. Но реально говорить об этом можно будет не раньше, чем система начнет более-менее бесперебойно работать, а это, по моему мнению, — середина 2017 года. И кстати, по поводу работы — до сих пор непонятно, что будет критерием ее эффективности? Предположим, по прошествии нескольких месяцев ЕГАИС не выявит в легальной рознице ни одной бутылки контрафактного алкоголя. Будет ли это означать, что ЕГАИС справляется со своей задачей — или, напротив, провоцирует рост продаж алкоголя в обход легальной розницы? И какие аргументы в целесообразности функционирования системы приведут тогда ее сторонники?..

– ЕГАИС, безусловно, не станет панацеей для алкогольного рынка. Это слишком сложно устроенный сегмент, который требует вдумчивого регулирования, а в случае необходимости — вмешательства скальпелем, а не молотком и кувалдой. Да, примеров таких масштабных проектов, как ЕГАИС, нет нигде — но это нигде и не нужно, кроме стран постсоветского пространства, на которых до сих остались ценовые принципы регулирования алкогольного рынка.Я не устану приводить в качестве примера тот факт, что на пособие по безработице в любой западной стране можно купить от 200 бутылок крепкой легальной продукции, у нас — только 20, что в абсолютном выражении наш алкоголь в 5-8 раз дороже импортного, что в Америке самые нищие слои населения могут купить литр крепкого алкоголя за 2 доллара, и поэтому там никто не пьет настойку боярышника и прочие спиртозаменители. Поэтому нынешняя ситуация на алкогольном рынке, спровоцированная крайне непродуманной акцизной политикой  в 1992-2011 годах и особенно акцизной  реформой 2012-2014 годов, не имеет осуществимого на практике решения — либо минимальная зарплата должна быть 25 тысяч рублей (120 бутылок легальной водки), либо водка — по 40–50 рублей, чтобы те, кто пьет сейчас суррогаты, имели возможность перейти на легальную продукцию.

– А самое печальное, что ответственные за этот цугцванг сейчас публично ищут крайнего — как иначе назвать недавно высказанные претензии госпожи Матвиенко в адрес РАР? Идея революции на алкогольном рынке уже давно витает в Совете Федерации — еще весной этого года они обратились ко мне с просьбой изложить свои соображения о возможных стабилизационных мерах. И я на 9 листах обосновывал, что любые шаги по регулированию алкогольного рынка без учета первопричины — провальной акцизной реформы — не будут иметь никакого смысла. А ответственность за эту реформу лежит на самом Совете Федерации, на Госдуме и на правительстве, которые ее разрабатывали, утверждали и проводили в жизнь. Так что революции не случилось, поводы для самопиара в Совфеде, видимо, исчерпаны, а все эти публичные порки — не более чем попытка отвлечь внимание электората от куда более серьезных экономических проблем. И вдвойне печально, что вместо признания своих ошибок законодатели продолжают следовать принципу «кто везет, того и грузим» и дерут семь акцизных шкур с оставшихся на легальном рынке  потребителей крепкого. Сейчас таких потребителей — лишь половина от общего числа, но кто знает, как быстро уменьшится их доля в условиях экономического кризиса?..

0 2561
Поделиться
Лица
Дробиз Вадим Иосифович

Директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя «ЦИФРРА».

Комментарии 0

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети

Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Через соц.сети
30 июля 2021
Poznań Beer Expo (Польша)

Выставка Poznań Beer Expo (Poznańskie Targi Piwne) пройдёт 30-31 июля 2021 года в Познани, в международном выставочном центре. Организаторы приглашают посетить выставку любителей пива, домашних и профессиональных пивоваров.

19 августа 2021
Belgrade Beer Fest

С 19 по 22 августа 2021 года в столице Сербии Белграде пройдёт пивной фестиваль Belgrade Beer Fest. 

21 августа 2021
4-й фестиваль «Подпольный Крафт» (Тверская область)

21 августа в Тверской области, в отеле «Конаково Ривер Клаб», пройдёт четвёртый ежегодный фестиваль «Подпольный Крафт».

Лучшее
12 768325
50 лучших в мире сортов пива – ещё один рейтинг