РАР предлагает узаконить право регионов запрещать продажу алкоэнергетиков

Как сообщает «Коммерсантъ» в материале Анастасии Дуленковой и Олега Трутнева, Росалкогольрегулирование разрабатывает поправки к 171-ФЗ, которые дадут регионам право ограничивать время, условия и места продажи алкогольных энергетиков. Соответствующее уведомление размещено на Едином портале.

В соответствии с паспортом проекта, документ разрабатывается по поручению президента. Публичное обсуждение проекта на стадии уведомления продлится до 21 августа, а вступление поправок в силу намечено на ноябрь текущего года.

Как пояснили «Коммерсанту» в РАР, проект разрабатывается в связи с обращением руководителей администраций ряда регионов. Слабоалкогольные тонизирующие напитки будут выделены в отдельную категорию, на которую регионы смогут налагать указанные ограничения. Сейчас закон уже разрешает местным властям дополнительно ограничивать оборот алкогольной продукции, но энергетики с содержанием алкоголя под ее определение не подпадают.

С 2012 года многие регионы России вводят ограничения на продажу энергетических алкогольных напитков. Впервые подобная норма была введена в Архангельской области, однако областной суд признал норму незаконной, против нее выступила также и ФАС.

В 2014 году аналогичный запрет был введен в Краснодарском крае, однако Высший арбитражный суд РФ, рассмотрев жалобу ФАС на действия краевых властей, решил, что полномочия региональных властей допускают введение запрета на розничную реализацию отдельного вида алкогольной продукции, «исходя из целей защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан».

Запреты на продажу алкоэнергетиков, а также ограничения на продажу безалкогольных энергетических напитков, вводят многие регионы – на данный момент их около 40.

По мнению экспертов-юристов, поправки, которые готовит РАР, по сути, узаконят существующую практику, и запреты будут введены поголовно во всех регионах.

Однако в контрольно-финансовом управлении ФАС заявили, что антимонопольная служба считает ограничения, вводимые в отдельных регионах, недопустимыми, так как Конституция гарантирует единство экономического пространства, свободу перемещения товаров, работ, услуг. ФАС считает, что проблему алкоэнергетиков необходимо рассмотреть на рабочей группе при правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка.

По данным ЦИФРРА, с 2012 года, вследствие региональных запретов, рынок алкоэнергетиков и коктейлей сократился примерно в полтора раза – до 20-23 млн декалитров. Бывший менеджер компании, производящей алкогольные энергетики, рассказал «Коммерсанту», что многие компании перепрофилировались на производство пивных напитков, а в United Bottling Group (производитель алкоэнергетиков) и Национальной ассоциации слабого алкоголя от комментариев отказались.