Как Англия сократила потребление алкоголя, развивая пабы и дифференцируя акциз

Портал Profibeer начинает публиковать материалы с прошедшей III Всероссийской конференции-дегустации «Независимое пивоварение, сидроделие, медоварение России», организованной Национальным Союзом Производителей Пива и Напитков (НСПП).

Сегодня мы представим анализ британской политики в отношении пива, проведенный управляющим партнером группы компаний «ТАРКОС» Дмитрием Тарасевичем.

Почему эксперт выбрал для анализа именно английское законодательство? В первую очередь, потому что оно дало ощутимые положительные результаты:

• за 20 лет (1995-2015) в Великобритании количество преступлений, совершенных под влиянием алкоголя, сократилось почти вдвое: на 47%;
• потребление алкоголя в период 2004-2014 гг. сократилось на 19%, а структура потребления перераспределилась в пользу более слабых напитков;
• пивоварение дало более 900 тысяч рабочих мест: 1 рабочее место в пивоварении генерирует 1 место в сельском хозяйстве, 1 место в логистике, 1 место в ретейле и 18 мест в пабах;
• благодаря снижению и дифференциации акцизов было создано еще 16 тыс. новых рабочих мест. Инвестиции выросли сверх ожидаемого на 44 млн фунтов (примерно 5 млрд рублей).

Всех этих результатов Англия добилась не запретами, а поощрением саморегулирования, развитием пабной культуры и дифференциацией ставок акцизов.

Так в стране даже есть министр по делам пабов, и никому никогда в Англии не придет в голову попытаться запретить продажу алкоголя на первых этажах. Более того, исторически большинство пабов и были жилыми домами, где на втором этаже жили владельцы.

Ограничений по расстоянию от школ, больниц и прочих социальных учреждений  до пабов и магазинов, торгующих алкоголем, тоже нет. Никто все равно не нальет ребенку, потому что ответственность англичан воспитывается саморегулированием: при поддержке полиции действует движение Pubwatch, в котором участвуют владельцы пабов и активисты. Участники движения следят за порядком в пабах, обмениваются информацией о нарушителях порядка, которым запрещено заходить в пабы (запрещено не властями, а самими владельцами), распространяют информацию о том, как правильно вести себя в пабе, борются с торговлей крадеными из пабов кегами и т. п.

Местное акцизное регулирование направлено на стимулирование производителей легкого алкоголя, что помогает им в борьбе за потребителя с крепким алкоголем и приводит к снижению общей алкоголизации. Акциз на пиво рассчитывается в зависимости от двух параметров: крепости и размера производства.

Дифференциация по крепости:

• ниже 1,2% — акциз не платится;
• 1,2%-2,8% — 44% от стандартной ставки;
• 2,8%-7,5% — стандартная ставка (0,18 фунта/литр за 1% алкоголя);
• свыше 7,5% — повышенная ставка на 30%.

В любом случае акциз рассчитывается в зависимости от процентного содержания алкоголя в готовом пиве, что переориентирует рынок на более легкие сорта.

Льготы для малых производств:

• для пивоварен мощностью до 50 тыс. декалитров акциз снижается вдвое;
• для пивоварен мощностью 50-600 тыс. декалитров сниженный акциз рассчитывается по сложной формуле в зависимости от фактической мощности и в среднем составляет около 70 % от стандартной ставки.

Также Великобритания с 2013 года ежегодно  последовательно снижает акциз для пива.

При всем при этом в Англии нет сложных систем надзора над алкогольным рынком: никакого ЕГАИС, никакого журнала учета продаж. Пивовары ведут учет в любой удобной для себя форме от электронных систем до обычной тетради. Ничего больше не требуется, ведь регулирование в Британии организовано так, что быть добросовестным производителем и соблюдать законы легко.

Полную версию презентации Дмитрия Тарасевича можно посмотреть по ссылке под материалом.