Видеоканал

← Обратно к видеоканалу
22 октября 2015, 10:41

Владимир Мишеловин: «Если закручивают гайки, то должны появляться и свободы для бизнеса»

Мишеловин Владимир Борисович

Начальник Управления контроля органов власти Федеральной антимонопольной службы России.

– Хотел бы поприветствовать всех участников столь представительного Евразийского пивоваренного форума, который проходит уже не первый год. Действительно ясно, что проблемами, которые здесь обсуждаются, интересуются не только пивовары, но и представители логистической цепочки,  в том числе торговой. Они пришли послушать, как не воевать друг с другом, а попытаться справиться с проблемами вместе. У меня, как у представителя антимонопольной службы, в это время немного другое настроения в отношении решения проблем, нежели у вас. Для этого есть определенные поводы. Я бы вкратце хотел об этом сказать.

– Для нас этот год является юбилейным. Двадцать пять лет антимонопольного регулирования в России. Эти двадцать пять лет мы прошли, может быть сложно, но, тем не менее, рука об руку с представителями предпринимательских кругов. На самом деле этот год для нас был ознаменован многими приятными, но с другой стороны ответственными событиями. Во-первых, на этой неделе президент подписал четвертый антимонопольный пакет, и мы им гордимся, потому что в отличии от регулирования в других сферах, мы серьезнейшим образом освобождаем малых предпринимателей от нашего контроля. Мы к вам не идем – работайте спокойно. Антимонопольная служба вам будет помогать, но ни в коем случае не проверять. За исключением криминальных вещей. Также этим пакетом антимонопольные органы превращаются не в службу жесткого контроля и наказания, а в службу предупредительного контроля. Мы тоже этим гордимся, потому что перед тем как занести жесткое оружие над головой предпринимателя или органа власти, мы сначала идем поговорить. В общем, это тоже серьезный шаг, и четвертый антимонопольный пакет фактически в полном объеме это фиксирует.

– Когда нам передавали слово, то сказали, что передают его регуляторам. Конечно, мы не регуляторы на том рынке, о котором мы сегодня говорим, но, тем не менее, в прессе последнее время появилась фраза, что ФАС стала экономическим мегарегулятором. Конечно, мы понимаем всю ответственность,  потому что в этом году нам переданы очень серьезные полномочия в сфере оборонного заказах, в сфере системы тарифообразования по всей стране. У нас даже ходит шутка, мол, может предложить нас в качестве регулятора цен на алкогольных рынках? Раз у нас с вами получается контакт, и не самым худшим образом. Конечно мы понимаем, что ситуация на разных рынках весьма и весьма непростая. Наметившаяся тенденция к падению объемов заставляет искать причины. Нельзя сказать, что причина падение – жесткое государственное регулирование. Скорее, это комплекс факторов. Падают объемы не только в нашей стране. В других странах все развивается тоже не совсем гладко. Но в нашей стране ситуация уникальна, потому что и государство, и предприниматели заинтересованы в стабилизации работы рынков, в том числе и алкогольных. Бюджет заинтересован в гарантированном объеме акцизов. Предприниматели и рынки заинтересованы в остановке падения объемов, и выходе на предсказуемую траекторию роста.

– Нам кажется, что было бы нерационально не использовать это окно возможностей, которое нам предоставляет сегодняшняя ситуация и сегодняшнее время. Мы понимаем, что на регулируемых рынках ключевое значение имеет качество регулирования, и правильно найденный баланс между целями и интересами государства и возможностями предпринимателей. Сегодня достаточно постоянно и напряженно идет работа  по поиску наиболее правильных решений на всех площадках, созданных правительством. Прежде всего, я говорю о правительственной комиссии, возглавляемой Хлопониным. Одна из самых эффективных рабочих групп, которая эти проблемы обсуждает, работает на базе Минэкономразвития. Предложения, которые на этих заседаниях рассматриваются, самые радикальные. Эти площадки представляют не только противников развития алкогольных рынков, но и горячих сторонников, и представителей самого бизнеса.

– Позиция ФАС по разным вопросам, о которых мы сегодня говорим, многократно высказывалась мной и моими коллегами. Мы считаем, что если где-то происходит закручивание гаек, то где-то должны появляться определенной степени свободы для того, чтобы бизнес не схлопывался, а появлялись возможности работать. Можно сказать, что если вводят ЕГАИС, то давайте уберем всю бумагу, отчеты – пусть контролирующие органы видят все в компьютере. Зачем подключать дополнительные инструменты для того, чтобы дублировать все виды отчета?

– Если мы говорим про малые форматы торговли, то мы занимаем более радикальную позицию. Давайте поможем оборудовать малые форматы ЕГАИСом. Пусть работают с пивом. Пусть малый бизнес имеет возможность производить и продавать этот продукт. Видимо, понятно и очевидно, что без господдержки в этой ситуации не обойтись.

– Мы неоднократно говорили, что если где-то ужесточается регулирования, то это обязательно аукается на смежных рынках. Вся сложная технологическая и логистическая цепочка не может не отреагировать, если вмешаться в середине или конце. Страдает целая отрасль предпринимателей. Нас это очень волнует, и поэтому мы всячески приветствуем такие события как подписание меморандума о добросовестной конкуренции на рынке упаковки. К сожалению, не все поняли его содержание, но надеюсь, пройдет какое-то время и многие отрасли поймут, что это всего лишь добросовестная конкуренция.

– Сегодня нас беспокоит ситуация на региональных рынках. Зачастую, там соревнования по введению различных запретов приводят к закрытию рынков местной продукции. Снижению злоупотребления алкоголем это не способствует. Мы собрали некоторую информацию и сейчас обрабатываем ее. Если у представителей бизнеса есть предложения по решению этих проблем еще не поздно. Можно к нам обратиться. Молодцы все-таки виноделы. Встали на защиту отрасли. Теперь у них проходят выставки и форумы с активным участием Минсельхоза. Если так рассуждать, то и пиво — сельскохозяйственный продукт. Предлагаю вам подумать в этом направлении.

Голос из зала: У министра просто виноградники, а ячменя и хмеля там не замечено.

– В конце концов, есть службы, которые занимаются рассмотрением ходатайств. Предложите министру пивоварню какую-нибудь – может тогда процесс сдвинется с мертвой точки. 

– Хотел бы отметить, что мы всегда открыто свою позицию выражаем. Может иногда не в тех аудиториях и не так как хотели бы некоторые ее услышать. Поэтому очень часто нас обвиняют в том, что мы кем-то ангажированы. Да, мы заинтересованы в благоприятных условиях развития бизнеса. Для создания равных условий для всех – малых, средних, транснациональных пивоваров, которые часто находятся в сотрудничестве и решают одни и те же задачи. В конечном итоге мы заинтересованы в развитии честной конкуренции, как следствие, в широком выборе качественных товаров. Любые свои выводы мы, как и Минэкономразвития, вырабатываем в широком диалоге с представителями бизнеса. Хотелось бы напомнить, что у ФАС есть миссия – свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России. И так будет всегда.

– В заключение я бы хотел сказать, что мы являемся вполне разумными и требовательными потребителями вашей продукции. Мы сохраняем оптимизм и надеемся на здравый смысл.

0 1149
Поделиться
Комментарии 0
17 февраля 2020
«Школа пивоваров» (Екатеринбург)

Семинар пройдёт с 17 по 21 февраля 2020 года. Место проведения — «Грин Парк отель» (Народной Воли, 24).

17 февраля 2020
Zlatá pivní pečeť (Чехия)

«Золотая пивная печать» – это крупнейший дегустационный конкурс в Чешской республике. Этот международный фестиваль пива считается самым престижным пивным фестивалем в Чехии. Фестиваль проводится с 2001 года.

18 февраля 2020
Выставка Ingredients Russia (Москва)

Международная выставка пищевых ингредиентов Ingredients Russia – это ведущая в России выставка сырья и ингредиентов для пищевой промышленности.

Лучшее
1 65981
Пять хмелей крафтовой революции