Возник вопрос по выгрузке ТТН в ЕГАИС, при отгрузке продукции в ДНР/ЛНР. Первые отгрузки были произведены в марте 2023 года. Согласно Информации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 11 октября 2022 г. «Вниманию участников алкогольного рынка!», необходимо выгружать ТТН с указанием кода страны 777 для автоматического списания алкоголя с остатков поставщика. Это все я вручную указывал при первых отгрузках. Но в мае 2023 года клиенты переоформили лицензию и после запроса новых адресов из базы ФС РАР, все ранее указанные коды страны «777», изменились на стандартный «643». Это вовремя не было замечено и отгрузки продолжались. При проверке УТМ обнаружилось уведомление от Росалкогольрегулирование следующего характера: «Росалкогольрегулирование информирует Вас об отсутствии информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции по товарно-транспортной накладной в ЕГАИС более 60 дней. В соответствии с пунктом 11.2 Приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должна быть представлена в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня осуществления приемки, отказа в приемке, приемки с расхождениями товара, а для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в населенных пунктах, определенных в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, срок представления заявки: не позднее 3 рабочих дней со дня, в котором осуществлена приемка, отказ в приемке, приемка с расхождениями товара». Клиенты сегодня подтвердили, что у них (ДНР/ЛНР) не активно подключение в ЕГАИС и надо выгружать с кодами страны 777. Вопрос: насколько это критично и есть ли возможность корректно перевыгрузить ТТН (за несколько месяцев) без переделки бумажных документов?

В тексте вопроса упомянута Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, размещенная на официальном сайте регулятора в разделе «Новости» по адресу: https://fskatr.gov.ru/news/view/?id=4569.

Эта информация предусматривала, что:

• на период временного отсутствия регистрации лиц, расположенных и осуществляющих деятельность на территориях новых субъектов Российской Федерации, в налоговом органе Российской Федерации и временного отсутствия подключения к ЕГАИС, для участников алкогольного рынка, планирующих осуществлять поставку алкогольной продукции в адрес вышеуказанных лиц, c 12 октября 2022 года в ЕГАИС будет предусмотрен функционал, позволяющий осуществлять фиксацию поставки алкогольной продукции без подтверждения со стороны получателя алкогольной продукции, в связи с чем в справочник стран мира добавлена еще одна запись «Российская Федерация» с кодом страны «777»;

• после предоставления поставщиком заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции, в которой в качестве получателя алкогольной продукции указано лицо с кодом страны «777» и фиксации такой заявки, списание алкогольной продукции с остатков поставщика произойдет без ожидания подтверждения от получателя алкогольной продукции;

• при этом представление заявок и фиксация информации о поставках и получении алкогольной продукции, в случае если получатель продукции, расположенный и осуществляющий деятельность на территориях новых субъектов Российской Федерации, подключился к ЕГАИС, осуществляется в штатном режиме.

Взаимосвязь получения покупателями алкогольной продукции (в тексте вопроса — «клиенты») «алкогольной» лицензии и изменения кода страны в справочнике стран мира ЕГАИС нами не усматривается.

Однако, поскольку в соответствии с отраслевым законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ юридические лица (лицензиаты или соискатели лицензий на производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции), осуществляющие деятельность на новых территориях, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции в ЕГАИС начиная с 01.06.2023, можем предположить, что ваши клиенты  в мае 2023 года в действительности подключились к ЕГАИС. Соответственно, с момента такого подключения отражение поставок в ЕГАИС в отношении этих покупателей должно было производиться в штатном режиме — то есть код страны нахождения таких покупателей из справочника стран мира должен указываться стандартным для РФ — 643. Соответственно, после подключения клиентов к ЕГАИС «автоматическое» списание алкогольной продукции с остатков поставщика уже не могло быть произведено без подтверждения факта её принятия от получателя.

В связи с этим полагаем, что без переоформления заявок о фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции в адрес подключившихся к ЕГАИС клиентов, в которых в качестве получателя должно быть указано лицо с кодом страны «643», и, соответственно, без подтверждения клиентами факта получения алкогольной продукции, списание продукции с остатков поставщика в принципе невозможно ввиду особенностей функционирования самой ЕГАИС.

Если логика наших рассуждений неверна, и клиенты в действительности не подключались к ЕГАИС — рекомендуем обратиться за соответствующими разъяснениями непосредственно к регулятору.

Нормативное обоснование:

1) абзацы восьмой, шестнадцатый, семнадцатый пункта 2 статьи 8, абзац третий пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 28.04.2023, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2023);

2) пункты 6.1, 6.2, 11.1, абзацы первый, второй пункта 11.2 Приложения к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции от 29.10.2021).