Эксперт рассказывает о задачах и особенностях работы института уполномоченных по защите прав предпринимателей и о том, как использовать его для развития отрасли.

– Это первая моя встреча с отраслевым сообществом, и мне важно узнать о тех проблемах, которые у вас есть. Думаю, далеко не в последний раз, потому что уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте Российской Федерации Борис Титов нацелен как раз на более глубокое взаимодействие с отраслевыми союзами – это хорошие организации, сложившиеся юридические службы, достаточно грамотное представление о жизни. У Союза пивоваров есть опыт, в том числе, и в сфере совершенствования законодательства. Конечно, хотелось бы, чтобы взаимодействие уполномоченных и отраслевых союзов формировалось и распространялось на другие отрасли.

– Напомню, что уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте Российской Федерации работает с декабря 2012 года, у нас в Новосибирской области закон об уполномоченном принят в сентябре прошлого года, с 10 января я назначен уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новосибирской области.

– Много было вопросов, связанных с непониманием задач уполномоченного. Хочу сказать сразу, что при формировании этого института не ставилось задачи каким-либо образом дублировать уже существующие. Поэтому мы намерены со всеми взаимодействовать, но не подменять торгово-промышленные палаты, общественные организации, институты власти, министерства, департаменты в мэрии, которые оказывают помощь предпринимателям. Особенность уполномоченного определена в законе: «Задачей уполномоченного является защита прав и законных интересов предпринимателей в случае нарушения этих прав со стороны государственных органов, органов муниципальной власти, федеральных органов, находящихся на территории Новосибирской области». Грубо говоря, создан специальный государственный орган, который должен был быть примерно одного веса со всеми государственными организациями, которые, что называется, кошмарят ваш бизнес.

– Первые месяцы работы показали, на что жалуются предприниматели. Понятно, первыми всплыли наиболее болезненные вещи, жалобы и обращения, связанные с разными сферами деятельности: киоск ликвидировали, нет платежей от органов местного самоуправления. Наибольшая масса жалоб сегодня, так сложилось, с работой силовых органов: органы следствия, прокуратура, неправомерные решения судов, некорректные действия налоговых органов. Жалуются и те, кому светят наручники, и те, на кого уже надели.

– Сейчас аппарат – в стадии формирования, потому что государственные органы у нас очень бюрократичны, все зарегламентировано и не так просто быстро развернуться.  Но тем не менее мы работаем, справимся, и желаем всем присутствующим по всем вопросам, что я обозначил, как можно реже ко мне обращаться.

– А вот что касается других задач, это «содействие в улучшении бизнес-климата и работа с правовыми актами». Сейчас мы работаем со многими силовыми структурами на предмет установления связей. Буквально вчера встречался с руководителем налоговой инспекции, договорились подписать соглашение о взаимодействии и сотрудничестве по защите прав предпринимателей на досудебном этапе. Я полагаю, что и с другими силовыми ведомствами такие соглашения подпишем. Сегодня готовится, например, ежегодный доклад Титова президенту РФ, 15-16 апреля мы его обсуждаем в Москве. Такие документы готовятся не из-за разовых обращений, а чтобы отразить системные проблемы.

– Я очень рассчитываю на помощь и взаимодействие с отраслевыми союзами, потому что опираться надо именно на ваше представление о проблемах отрасли. В этой связи еще раз хочу поблагодарить за то, что дали возможность повстречаться и презентовать себя. Я приглашаю к постоянному сотрудничеству в наш Новосибирский союз. В планах стоит формирование общественного совета при уполномоченном, по вхождению в состав которого я надеюсь на ваши рекомендации.