Видеоканал

← Обратно к видеоканалу
06 августа 2014, 09:16

Вячеслав Мамонтов: «Только отдельное регулирование позволит пивоваренной отрасли развиваться»

Мамонтов Вячеслав Иванович

Исполнительный директор Союза российских пивоваров.

Эксперт рассказывает о таком инструменте Союза российских пивоваров, как рабочие группы с участием специалистов Росалкогольрегулирования. Вячеслав Мамонтов объясняет, как строится работа таких групп и каких конкретных результатов они достигли.

– В 2012 году создана рабочая группа по пиву в рамках экспертного совета, в рамках рабочей группы происходит работа с Росалкогольрегулированием (РАР). Ключевые направления взаимодействия: вы прекрасно знаете все те изменения, которые внесены в 171-й федеральный закон за 2011-2013 годы. Отдельные нормы вводятся в действие поэтапно, и это есть зона деятельности Союза, то поле, где ведется работа с подзаконными актами, разрабатываемыми и принимаемыми ведомством. Появились новые возможные ограничения и риски, о которых уже говорили докладчики: лицензирование производств и предприятий, введение ЕГАИС, ограничение объема ПЭТ.

– Схема взаимодействия строится следующим образом. Создан экспертный совет при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка. Также создана рабочая группа в рамках совета, которая занимается текущей работой, через нее ведется коммуникация. Взаимодействие строится по следующей схеме: в Союзе созданы профильные комиссии, которые вырабатывают основные позиции по рискам, в них входят представители компаний, профильные специалисты, ответственные люди отрасли. В рамках коммуникации с РАР у нас есть три основных комиссии: по взаимодействию с органами власти, по операционной деятельности, по внутренним вопросам. Любой член Союза может направить своего делегата, чтобы он участвовал в работе над общей позицией: все открыто.

– В 2013 году было проведено шесть заседаний рабочей группы, плюс три выездных. Рабочая группа провела мониторинг работы средств измерения на производственных площадках. Все заседания рабочей группы проходят с участием представителей РАР. По профильным вопросам – непосредственно начальник управления или его заместитель, обязательно начальник профильного отдела и обязательно специалист, который ведет конкретный нормативно-правовой акт. Добавлю, в этом году у нас проведено уже два заседания рабочей группы, на них мы рассматривали вопросы, связанные с введением ЕГАИС, и расчет мощностей. Наиболее острые вопросы выносятся для обсуждения и согласования с сотрудниками РАР, у нас состоялось три заседания с представителями отрасли по установке счетчиков, было принято решение о том, чтобы эта норма не вводилась в отношении малых предприятий с объемом не более 300 тысяч декалитров. На сегодняшний день идет работа, связанная с тестированием счетчиков. Мониторинг дает понимание сотрудникам РАР, как происходит работа с ними на предприятиях. Сегодня принять четкое решение по требованиям 171-го федерального закона к отрасли работать со средствами учета нет возможности, позиция вырабатывается.

– Сегодня предприятиям необходимо рассчитывать мощность по форме 10, но на самом деле приказ еще дорабатывается. На заседании рабочей группы 26 марта были внесены поправки, они согласовываются. Необходимо в отношении оценки мощностей предприятия руководствоваться инструкцией 1986 года. Есть проблемы, связанные с оформлением деклараций – у тех, кто уже пытался ее заполнить, не проходит код 500/520, служба об этом знает, непосредственно был контакт с руководителем отдела декларирования.

– На заседаниях рабочей группы также рассматривались учет и декларирование производства пива, в том числе на выездном в Новосибирске. Вопросы эти остались с тех пор актуальными, они связаны как с субъективными, так и объективными причинами. Например, наши партнеры, представители сетевых организаций, не имеют необходимое программное обеспечение, которое бы давало возможность декларирования. Есть проблема с терминами, связанными с оборотом продукции: например, компании заполняют декларации по поводу «отгрузка», сетевые магазины, понимая как получение продукции, – по балансу. Начальник управления декларирования готова рассматривать внесение изменений в действующие статьи 171-го федерального закона, в частности, касательно терминов.

– Требования к складам в той редакции, что была в приказе, очень жесткие, потому что была попытка автоматом перенести требования к хранению крепкого алкоголя. Больше года мы уже работаем над приказом, последняя версия строится на том, что будет два приказа: один для лицензионных видов алкогольной продукции, другой для нелицензионных. То есть, пиво, сидр, медовуха сохранят те условия, что есть на сегодняшний день.

– Публичное обсуждение – это еще одна дополнительная форма нашей коммуникации, внесения изменений и дополнений, в которой могут принимать участие практически все участники рынка, подавая свои заявления и замечания на сайт Союза.

– По поводу дополнительного документооборота при поставках пивоваренной продукции Союзом было направлено обращение в правительство, этот вопрос рассматривается, и доступный вариант – отмена бумажного и переход к электронному документообороту.

– Ограничение объема ПЭТ – вопрос уже не очень острый. Внесен закон о введении ЕГАИС в производство и оборот пивоваренной продукции, Союзом подготовлен и направлен соответствующий отзыв. При этом 6 марта было заседание рабочей группы, в котором приняли участие представители федеральной службы, профильные эксперты, которые выслушали представителей отрасли и поняли, что с ЕГАИС надо отдельно разбираться. Дальше будет выездное заседание на пивном предприятии, где более детально рассмотрят вопрос внедрения в индустрию.

– Таковы результаты работы за полтора года коммуникации Союза с регулятором. Хотелось бы призвать участников рынка в своих регионах принимать участие в процессах, происходящих на уровне регионального законодательства, потому что 171-й федеральный закон дал полномочия региональным органам власти вносить дополнительные ограничения. Здесь должна быть ваша активность при поддержке Союза. Также вы можете принимать активное участие в работе наших площадок. И, как вывод по итогам, считаем, что необходимо отдельное регулирование оборота пивоваренной продукции, в частности, такую позицию высказали в резолюции в рамках «Алкоконгресса». Тогда будет сбалансированная государственная законодательная нагрузка на отрасль, которая даст возможность индустрии не падать, а динамично развиваться.

0 1465
Поделиться
Комментарии 0
23 августа 2019
3-й Astra Craft Weekend (Астрахань)

23 и 24 августа 2019 года на летней площадке отеля «Азимут» (ул. Кремлевская, 4) пройдет Третий астраханский крафтовый фестиваль ASTRA CRAFT WEEKEND.

24 августа 2019
Прикамский фестиваль малых пивоварен Craft Fair (Ижевск)

24 августа 2019 года в Ижевске пройдёт Четвёртый Прикамский фестиваль малых пивоварен Craft Fair.

24 августа 2019
Craft Depot Fest 2019 (Москва)

Фестиваль Craft Depot Fest пройдёт 24 августа в Москве, на территории бизнес-квартала «Арма».

Лучшее
1 13781
Schneider Weisse – как они это делают?