Член совета директоров «Московской пивоваренной компании» Ольга Аверьянова рассказала об опыте работы счетчиков учета алкогольной продукции на примере МПК.

«Наличие и отсутствие счетчика не меняет механику учета»

У нас есть основные требования к системам учета. Прежде всего, это обеспечить возможность и достоверность измерения и учета показателей теми средствами измерения, которые у нас устанавливаются. Есть два постановления правительства и приказ Министерства финансов, ссылки на них я дала, которые в совокупности подтверждают, что средства учета должны это обеспечивать.

Но при этом есть один подзаконный акт в Росалкогольрегулировании, в котором сказано, что средства измерения могут быть установлены на передвижной мобильной платформе или укреплены на строительных конструкциях способом, позволяющим соединить средство измерения с расходной емкостью нестационарным трубопроводом (гибким шлангом).

Ксения показала на фотографии, что это такое, и не составит никому труда просто понять, что обеспечить возможность достоверного измерения и учета при такой системе использования счетчиков вообще невозможно. То есть, внутри самого нормативного регулирования уже заложены противоречия, которые говорят о том, что с одной стороны должна быть достоверность и однозначность, а с другой — можно подключать все что угодно в любое удобное время.

Таким образом, получается, что у нас противоречия имеют место быть. Действующий порядок передачи данных на сегодня по этим счетчикам распространяется на все данные, со всех предприятий, которые в полной объеме передаются в систему ЕГАИС. Это предусмотрено постановлением правительства №1459, и эти данные действительно передаются всеми предприятиями.

Приказ №351, с другой стороны, предусматривает ручной режим подключения средств измерения, но все равно передача данных, по постановлению 1459, она будет осуществляться, то есть, то, что передается и сегодня, ничего не поменяется. Наличие и отсутствие счетчика не изменит механику работы по 1459.

«Работа счетчиков на пивоваренной предприятиях находится немного за рамками правового поля»

Погрешность достоверности учета продукции на жидкости с пенообразованием составляет от 1,5% до 5%.

Дальше я на примерах покажу, о чем идет речь. Чтобы предприятия, которые установили счетчики, в принципе могли работать в системе, в свое время в 2013 году был принят приказ Росалкогольрегулирования №158 об учете произведенного вида пивных напитков. И благодаря ему предприятия, установившие счетчики, смогли работать с той или иной долей, но беспроблемно, с этими счетчиками.

Но этот приказ находится немного за рамками правового поля, он не совсем легитимен, но его отмена фактически приведет к остановке предприятий, и этот вопрос на сегодняшний день не решен.

Но мы в этой системе работаем, этот приказ в том числе предусматривает смену режимов, которые осуществляются операторами. То есть, у нас нет автоматического переключения — есть человеческий фактор. Пивовары не могут работать без мытья, также практически на всех предприятиях производится безалкогольная продукция, я уже не говорю о безалкогольном пиве, и это тоже продукция, которая не должна в систему ЕГАИС попадать.

Как вы знаете, для предприятий пивоваренной отрасли норма потерь не установлена. Поэтому все предприятия, на которых установлены счетчики, они с согласования в РАР, приняли приказы внутри предприятий, устанавливающие норму потерь. И при нашем случае установлена норма потерь до 3% на объемном счетчике и 2% на штучном счетчике.

Даже при таких нормах потерь между средствами измерения и фактическими данными, которые попадают в ЕГАИС и которые передаются на склад готовой продукции, расхождения составляют 60%. А если использовать нормы потерь, предусмотренные для крепкого алкоголя, а там 0,5% и 0,2%, то тогда расхождения будут 100%.

«В онлайн-режиме работы счетчиков ничего не совпадает»

О технических особенностях, которые вызывают эти технические отклонения. Прежде всего, это из-за того, что наш продукт пенящийся, с насыщением CO2.

Далее, линии розлива достаточно длинные, поэтому есть такая особенность, как опорожнение блока розлива, там переходящий остаток, и естественно, в онлайн-режиме ничего не совпадает, и мы можем говорить только о более-менее усредненных нормах по итогам месяца.

Плюс на линиях розлива, с особенностями пенящегося напитка, у нас есть допустимые уровни налива, и по ГОСТу у нас до 3% может расходиться показание, где-то недольет, где-то перельет — вот эти расхождения между объемными и штучными счетчиками.

И естественно, потеря продукта с пеной специфическая, и есть еще такой момент, как срабатывание штучного счетчика в режиме мойки оборудования, он начинает считать вне зависимости от того, что режим заменен.

«За год мы вручную меняем режим на линиях 13 393 раза»

И та статистика, о которой я вам хотела сказать, это предприятия с объемом более 60 млн дал в год, что мы имеем по статистике за 4 квартал 2017 года. В связи с теми отклонениями, о которых я говорила, было составлено 525 актов по расхождениям. Во-первых, из-за ошибок операторов — это 29%, 44% — это технические проблемы, а основные ошибки связаны с технологией работы. То есть, особенности технологического производства дают основную долю ошибок. И они никак не учитываются средствами измерения. Они никак не учитываются нормативными актами и нигде сегодня не отражены.

Давайте теперь посмотрим по техническим ошибкам. Как вы видите, сбоев в УСПД было немного, капли воды продолжают попадать, несмотря на принятые меры, и на линиях, которые вызвали сверхнормативные потери, там было еще больше.

И последняя статистика — это смена режимов. И еще раз напомню, смена режимов на сегодняшний день осуществляется оператором, то есть, это человеческий фактор. За 2017 год на 19 линиях и 19 точках учета, можно поделить, что каждый может ожидать на одну линию, смена режимов происходила 13 393 раза. И во всех этих случаях, если посмотреть статистику ошибок, она вообще к нулю сведена, потому что случается очень редко, но это происходит.

Это уже 2017 год, таких ошибок было значительно больше, было очень много проблем. И что все это ждет с неотработанными системами учета, с достаточно частой сменой режимов. Напомню, что смены режимов нам никогда не избежать. Даже если мы отказываемся от производства безалкогольной продукции, мы не можем не мыться. А эти счетчики, как ни крути, несут определенный риск заражения, если говорить о санитарии.

Говорить об эффективности установки счетчиков для любого предприятия сегодня не приходится. Мы не знаем, нам никто не представил информацию, что установка счетчиков является эффективным инструментом контроля. Потому что основную информацию все-таки регулятор берет из ЕГАИС о товаре, фактически переданном на склад, потому что ошибок и расхождений очень много.

Соответственно, надо к чему-то приходить, что тогда считать. И если нет эффективности даже на крупных предприятиях, имеющих достаточно большую систему инженерного, технического обеспечения и поддержки, плотной работы с разработчиками счетчиков и их производителями — что тогда говорить о малых.